■馮國豪
上海合作組織峰會八月三十一日在天津登場，九月三日的北京大閱兵，更是全球聚焦。這兩件國際熱議的大事，對全球戰略、國際秩序、地緣政治，乃至於兩岸關係，都是重要的新拐點。
天津上合峰會堪稱二００一年上合會成立以來規模最大的一次，會中發表《天津宣言》、倡議推動成立上合開發銀行，一場能源交易、金融援助與多邊外交的峰會，正牽動全球政經版圖的新走向。
在議題設定上，上合峰會包括多邊合作、經濟發展、反恐安全等，企圖形塑全球治理的論述。通過官方媒體、外交部門和國際交流活動，傳達中國大陸在區域合作的貢獻、合作共贏的理念，展示其在全球治理中的「中國（大陸）方案」，挑戰西方主導的國際秩序。
九三大閱兵 大陸爭奪話語權
至於北京天安門的九三大閱兵，從軍力展示、內部宣傳、國際回應及話語權爭奪，進一步觀察政治傳播效應，凸顯中國大陸結合硬實力（軍事實力）與軟實力（文化與政治理念），正以多維度影響力提升其國際地位。
首先，九三大閱兵展示中國大陸現代化軍隊和強大軍事力量。東風六十一等最新武器亮相，海、陸、空基的三位一體的核打擊，乃至於先進的智能化、無人化的武器裝備，展現戰略核威懾及區域拒止實力。
其次，北京要透過閱兵傳達國家強盛、凝聚人民團結的訊息，鞏固國內民眾的國家認同，同步向海內外傳播中國大陸崛起與堅定維護國家主權、領土完整的訊息。
第三，藉由閱兵向周邊國家和國際社會發出明確信號，宣示其在區域秩序中的地位與實力。例如，中亞五國以往都是俄羅斯勢力範圍，如今，在蒲亭眼下都出席上合會及閱兵，顯示俄羅斯已默許中國大陸勢力進入中亞。
再看印度總理莫迪出席上合峰會，選擇與中國大陸改善關係，平衡日趨緊繃的美印關係；朝鮮領導人金正恩訪問北京，中（中國大陸）俄朝形成戰略合作夥伴，也連動東北亞區域安全。
第四，北京藉由紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利八十週年大會之名，舉行盛大閱兵，強化「中國故事」和國家主義敘事，與西方國家競爭話語權，進而提升國際影響力。
一帶一路 大陸已建立影響力
當前，美中在科技、經濟、地緣政治等領域的競爭，已形成長期對抗的結構，預估在未來一、二十年內不致改變，但不會再回到舊冷戰老死不相往來的狀態，而是處於複雜且多層次的不確定狀態。
例如，美中戰略對抗的當下，都在各自拉攏自己的朋友，但兩國一年的貿易額仍高達六千多億美金；世界各國選邊站隊，則有自己的利益盤算，隨時可能因為內外局勢發展而改變。
弔詭的是，昔日強調自由貿易的美國，總統川普卻高舉「美國優先」大旗，築起關稅壁壘。反而是北京，在國際社會強力捍衛聯合國體系、多邊主義，強調人類命運共同體、合作共贏。
川普掀起全球關稅大戰，連自己的盟邦也不放過；面對國際爭端，也無法終結中東以巴戰火、歐陸的俄烏戰爭，甚至在印度與巴基斯坦的衝突中還想攬功，導致美印關係倒退。
美國的全球治理能力已明顯式微。但中國大陸會成為全球南方的領導者嗎？觀察面向有四：其一，從發展潛力與倡議看：大陸透過「一帶一路」倡議、提供基礎建設和資金，在全球南方國家中已建立影響力。
全球權力結構 依舊充滿變數
其二，從共同訴求看：大陸在國際場合強調發展權、支持多邊主義、自由貿易，與許多全球南方國家的訴求相符。
其三，面對經濟發展與區域強權的競合挑戰：大陸自身經濟成長放緩，以及部分南方國家對其債務負擔的擔憂，勢必會影響其領導力；而印度、巴西、南非等國，在全球南方仍具有影響力，與中國大陸存在合作又競爭的關係。
其四，價值觀差異與國家利益：部分全球南方國家的政治體制、價值觀與中國大陸存在差異，且在安全與經濟之間的戰略選擇，又有各國自己利益考量，很難以完全融入中國式的領導框架。
綜合而言，中國大陸確實展現出全球南方領導者的潛力，全球南方國家和區域組織的崛起，也有可能改變現有的對抗結構，形成新的多邊關係。但美中兩國的國內政治、經濟發展，以及突發的國際危機，仍然會讓全球權力結構、國際秩序充滿變數。
其中，焦點人物之一是莫迪。他出席天津上合峰會，並與習近平、蒲亭互動熱絡。從地緣政治角度看，莫迪希望加強印度與其他成員國、特別是中亞國家在能源、安全和經濟等方面的合作。
軍力懸殊 帶給台灣極大壓力
從區域安全與國際戰略視角觀察，美印關係趨於緊繃，莫迪必須尋找外交替代出路，力求平衡大國競爭，維護自身戰略利益。只是與此同時，具有「圍中」意涵的印太戰略、美日印澳「四方安全對話」，似乎已蒙上瓦解的陰影。
焦點人物之二是金正恩。相隔六年再訪北京，與習近平、蒲亭在天安門城樓上同框，中俄朝的戰略合作夥伴關係，對朝鮮半島、東北亞、台海局勢，必然會帶來新的戰略思維。
再看兩岸關係，北京九三閱兵凸顯兩岸軍事實力的懸殊，展現突破美國島鏈戰略、區域拒止實力，確實給台灣帶來極大壓力。
但相對的，美國會持續加強對台軍事支持，透過外交手段維護台灣現狀，加上國際社會對中方軍力崛起的更加重視，兩岸關係的走向，是加劇對立或趨向和平穩定？也存在很大的不確定性。
影響兩岸關係的變數，還有台灣內部的政治格局與意向。民進黨政府強調維持現狀與防衛自保，國民黨則可能更偏向於尋求與中國大陸的對話與協商。未來台灣的選舉結果、民意走向，都可能影響兩岸關係的發展。
（大學退休教授、兩岸關係與政治傳播研究學者馮國豪口述，記者趙家麟採訪整理）
