
(中央社)
記者黃翠娟∕台北報導
行政院長卓榮泰十五日宣布不副署財劃法,並表示政院已窮盡憲政救濟的各種可能,只剩下不副署這一途徑。他強調,政院不副署絕非行政權獨大、獨裁,立法院可依憲法增修條文,提出不信任投票(倒閣)來制衡行政院長。卓揆此舉創下憲政不副署法案首例。
朝野對財劃法攻防不斷,行政院提出的財劃法覆議案五日遭藍白否決,依法財劃法最晚須於十五日公告。行政院下午舉行「捍衛憲政秩序」記者會,卓榮泰、副院長鄭麗君、秘書長張惇涵、政委林明昕、財政部長莊翠雲等人出席。
卓榮泰指出,中華民國憲法既然賦予行政院長副署權,面對違憲、違法的各種法律,以不副署停止惡法對國家傷害,是他身為行政院長必須採取的方式,因此「在秉持忠於國家、忠於憲法的至高信念與絕對忠誠下,稍早已就總統的令簽,完成不副署的權力」。
卓榮泰進一步指出,立法院違憲、擴權爭議法案不斷發生,令人遺憾的是立法院長韓國瑜無視憲法,公然拒絕總統邀請,再次關閉討論大門與協商合作往前走的道路,政院提出的財劃法版本也完全無法排入審查,這個時候「行政院已經窮盡憲政救濟的各種可能,而今只剩下不副署這一途徑」。
卓榮泰表示,基於憲法權力制衡的設計,若立法院對行政院不副署的決定有意見,可依憲法增修條文第三條第二項第三款規定,對行政院長提出不信任投票制衡。政院不副署的這項權力,絕非行政權獨大、獨裁,可受立法院獲憲法賦予的不信任案做不同表示。
針對立院再咨請公布財政收支劃分法修正條文,總統賴清德十五日批示,此次修法破壞財政永續,並將箋函五院院長。

卓揆加註不副署意見為「依憲法第三十七條規定,總統依法公布法律,須經行政院院長副署。在憲法上,本院與立法院分別有預算提案權與議決權,以形成國家預算秩序。惟立法院本次修正財劃法,過程與內容悖離民主原則與權力分立,侵害本院行政權,違憲重大且明顯。本人為維護憲法賦予本院之預算編列權並承擔施政責任,決定基於行政院院長副署權,就本次財劃法修正條文不予副署,以示對憲法的忠誠。」卓揆此舉創下憲政不副署法案首例,過去只有一九九一年時任行政院長的郝柏村,因反對當時總統李登輝的人事案而不副署。