本報綜合外電報導
在經歷數週的談判,修改先前被認為支持許多俄羅斯主要訴求的二十八點草案後,烏克蘭總統澤倫斯基表示,多數立場已大幅靠攏,並首度概述烏美討論的二十點和平計畫草案要點。他指出,雙方在領土與札波羅熱核電廠的控制權兩個關鍵點上仍未達成共識。他呼籲與美國總統川普進行會談,以解決這些分歧。
烏獲北約安全保障 可擇期入歐盟
澤倫斯基揭露、並由其辦公室發布的提案草案要點包括重申烏克蘭主權、促成俄烏間簽署全面且無異議的互不侵略協議、烏克蘭將獲得有力的安全保障、烏克蘭將保持現有的八十萬人武裝部隊規模。
美國、北約及歐洲各國將向烏克蘭提供與北約集體防禦條款相當的安全保障;俄羅斯將在所有必要法律及批准文件中正式確立對歐洲與烏克蘭的不侵略政策;烏克蘭將在明確規定的日期正式成為歐盟成員國;烏克蘭將獲得強大的全球發展方案;將設立數項基金,用於經濟復甦、受損地區與區域的重建,以及人道主義問題。
烏克蘭將加快與美國達成自由貿易協定的進程;烏克蘭將確認依「禁止核子擴散條約」,保持非核國地位。
關於札波羅熱核電廠,澤倫斯基坦言烏克蘭與美國仍未達成共識。美方提議由烏、美與俄羅斯共同運營,各方在合資企業中持股均等,由美國擔任主要管理者;基輔則反對納入俄方,主張建立美烏各占一半股權的合資模式,由烏克蘭獲取半數電力,另一半則全權交由美國獨立調度。
另外,烏克蘭和俄羅斯承諾在學校及社會各領域推行教育計畫,促進對不同文化的理解與包容,消除種族歧視與偏見。
烏俄承諾 不以武力改變領土協議
至於領土問題,澤倫斯基表示,這是最複雜且尚未解決的議題。俄羅斯要求烏克蘭從東部頓內茨克州仍由烏方控制的領土撤軍,而基輔則希望在現有戰線停火。華府提出在烏方控制的頓內茨克州部分地區設置非軍事區及自由經濟區的方案。
在就未來領土安排達成協議後,俄羅斯與烏克蘭均承諾不以武力改變這些協議。俄羅斯不得妨礙烏克蘭使用第聶伯河及黑海進行商業活動。雙方將另行簽署海事協議與准入協議,內容涵蓋航行與運輸自由。位於第聶伯河入海口的金伯恩沙嘴將實施非軍事化。
設立人道委員會 交換所有的戰俘
此外,將設立人道委員會以解決懸而未決的問題包括根據「全部交換」原則,交換所有剩餘的戰爭俘虜;送回所有平民被拘留者及人質,包括兒童;將制定相關措施,以紓解衝突受害者的痛苦。
烏克蘭須在協議簽署後盡快舉行選舉。
該協議具有法律約束力,協議的執行將由和平委員會監督與保障,由川普擔任主席,烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯及美國將參與此機,若有違約行為,將實施制裁。一旦各方達成協議,全面停火將立即生效。