記者康子仁∕台北報導
中央政府今年度總預算案持續卡關,藍白黨團打算本週討論新興預算的解決辦法。國民黨團擬依《預算法》先行放行TPASS、治水和生育補助等部分新興計畫;民進黨立委則認為,總預算是完整的治理工具,選擇性審查將造成行政不確定與治理成本升高,呼籲在野黨回歸制度,採「兩軌並行」方式儘速完成審查。
國民黨團首席副書記長林沛祥表示,面對總預算爭議,若將既有預算與爭議性或新興計畫分開處理,讓預算審查回歸理性與秩序,也是對國家與人民負責的可行選項。《預算法》第五十四條已給出解方,但必須由行政院送請立法院同意。
林沛祥指出,行政院送交立法院審議的預算內容明顯涉及違法編列的情形,國會無法視而不見。立法院已三讀通過的法律,行政部門卻未依法編列相應預算,反而要求立法院以包裹表決方式處理,不僅違背財政紀律,也傷害憲政體制下的權責分際,國民黨團無法接受。
國民黨立委指出,依據立法精神,急需或有必要的新增預算,必須由行政院送請立法院同意,就看行政院是否有心要解決預算僵局。
對於在野黨打算選擇性放行部分預算的做法,民進黨立委陳冠廷認為,中央政府總預算涵蓋國防、經濟發展、產業轉型等各面向,若僅挑選特定項目審查,將使國家整體競爭力受到延宕,也讓施政陷入碎片化困境。
他提出「兩軌並行、回到制度」的主張:第一,請立法院儘速將總預算案完整付委,並排定密集審查與協商時程,讓監督回到專業討論與逐項檢視;第二,對於社會高度關切且確有急迫性的項目,若要依《預算法》採取先行處理,也應一次講清楚清單、額度、執行條件與後續追溯調整機制,避免碎片化審查。