記者李錫銘／台北報導
美國聯邦海事委員會（FMC）加強對美國線船公司監管，近期對所有美國線船公司展開調查在車架（chassis）使用，貨主、貨代匿名舉報管道同步開放，突顯FMC正採取強勢的監管立場。
FMC發佈公告稱，將對貨櫃班輪公司在車架（chassis）使用方面做法是否公平、合理展開專項調查，本次調查的重點是審查美線船公司是否存在違反《航運法》的行為，包括以不公正、不合理的方式限制公路承運人（卡車公司）和貨主自主選擇車架（chassis）供應商的權利。業界預測相關調查結果或將對美國港口貨櫃運輸模式產生重要影響。
消息指出，FMC在所發佈的公告中指出，本次調查旨在判斷美國線船公司是否通過直接或間接的做法，剝奪卡車公司和貨主與車架供應商進行談判和交易的權利。無論是通過班輪公司協會規則、服務合約，還是其他形式，只要相關做法不公正或不合理地限制卡車公司和貨主與車架供應商開展業務，都可能違反美國《航運法》第41102(c)條款的規定。
FMC正在向貨主、公路承運人、其他運輸服務提供者以及社會公眾徵集資訊，重點包括遠洋公共承運人在底盤供應商選擇或車架使用談判過程中施加的各類限制、操作方式或策略。FMC強調，任何形式的限制性做法都在本次資訊徵集範圍之內。公眾意見須在2026年三月27日之前提交，有關如何提交意見的具體說明，可查閱聯邦公報（Federal Register）中發佈的公告《Investigation Into Ocean Common Carriers’ Practices and Restrictions on Chassis Usage》。如意見提交人希望匿名提交回饋意見，可以直接通過郵箱聯繫FMC專職秘書。
據悉，此次調查源於FMC之前的裁決，2024年二月FMC曾裁定，部分船公司在美國四個主要市場實施的“綁定式”底盤規則違反《航運法》，並要求立即停止相關做法。但監管機構隨後接獲持續報告稱，一些承運人仍在變相執行類似限制措施，因此決定啟動新的調查，以核查相關“停止並糾正”命令是否落實。
所稱底盤爭議已持續多年，貨主和卡車運輸企業長期以來認為，由班輪公司關聯的設備管理組織主導底盤資源，導致市場選擇有限、價格居高不下、競爭不足，缺乏底盤選擇權不僅推高了拖車成本，也會對港口堆存時間、司機營運成本和車隊效率產生連鎖影響，這些問題在疫情以來一直困擾著港口和航運企業。
此次行動也被視為FMC近年來加強執法與監管力道的延續，本(一)月初FMC曾對一家大型貨櫃航運與物流企業開出具有先例意義的處罰決定，累計民事罰款超過2200萬美元，明確指出反復出現的計費錯誤和運價表不準確行為可能構成《航運法》下的違法行為。去(2025)年底FMC還從一家船舶營運承運人和一家無船承運人（NVOCC）處收取約135萬美元罰款，原因涉及運價表公佈和服務規則違規。FMC還就部分外國港口政策是否對美國對外貿易造成“不利條件”展開調查，相關問題包括西班牙限制美國籍船舶靠港的做法。
據瞭解，2025年中期FMC還啟動關於船旗註冊制度的更廣泛審查，關注權宜籍船旗對營運標準、市場競爭及航運安全的影響。這一系列調查和執法行動顯示，FMC正採取更為強勢的監管立場，其關注重點已不再局限於基礎運價問題，而是延伸至競爭結構和供應鏈關鍵環節。