丁仁方
中國大陸國防部一月二十四日公告中共中央軍委副主席張又俠、聯合參謀部參謀長劉振立因「嚴重違紀違法」,遭中共黨中央調查。此訊息一出震驚中外,由於中共對高層人事一向資訊不透明,各方猜測不斷。
張又俠是習近平在解放軍最重要的盟友,雖然官方公佈的訊息指向張又俠因腐敗問題落馬,但解放軍報在隔日的社論卻洋洋灑灑列出張、劉五大罪狀:「嚴重辜負黨中央、中央軍委信任重托,嚴重踐踏破壞軍委主席負責制,嚴重助長影響黨對軍隊絕對領導、危害黨的執政根基的政治和腐敗問題,嚴重影響軍委班子形象威信,嚴重衝擊全軍官兵團結奮進的政治思想基礎,對軍隊政治建軍、政治生態和戰鬥力建設造成極大破壞,對黨、國家和軍隊造成極為惡劣影響」,等同把此一堪稱解放軍建軍以來最大的震撼之一,一下子轉變成為習近平掌權以來最聳動的政治事件。
這場北京政治大地震,也衝擊到兩岸關係,影響所及各方看法不一,餘波至今仍然蕩漾。包括臺灣及一些美國的智庫學者、退休外交官員認為,習近平過去數年對軍方高層的清洗已造成解放軍指揮系統真空,目前僅剩四名上將,其中還沒有陸軍,軍委會原本領導班子也僅剩一名上將及習兩人而已。解放軍重建指揮系統至少需數年,由此推斷未來幾年中共都不太可能對台發動武統。與這種看法南轅北轍的另一些美國主流媒體及學者、專家反而認為,張又俠在軍方高層是少數具實戰經驗的將領,對於是否發動台海戰爭屬於穩健的「謹慎派」,有可能他因跟習近平對於武統時程看法不一而下台,武統時程有可能提前,或者,中共因為誤判而發動戰爭的風險大幅提高。
其實,解放軍對於發動台海戰爭,經過過去數年多次圍島軍演已有一套完整的操作步驟,連美軍印太司令帕帕羅都公開評論中共圍島軍演是「武統的預演」,臺灣前國安局局長李翔宙也曾警告,去年底的「正義使命二0二五」跟過去軍演模式不同,開啟一種「由演轉戰」的即興作戰模式。解放軍原本政治性極強,「黨指揮槍」是解放軍的建軍基本方針,真正影響習近平發動台海戰爭決策的不會是解放軍指揮系統的真空與否,而是其他更關鍵的因素。
這些因素除了習近平的使命意志及中共對於臺灣內部台獨氣焰的評斷之外,主要還是其他外部條件的變化。美國史汀生中心中國計畫主任孫韻最近在美國外交事務期刊發表「二0二六年台灣將面臨完美風暴嗎?」一文,點出幾個近年重要的條件變化,其中最關鍵的是美國川普總統態度的轉變,她指出「中國現在確信,北京不太可能再找到一位比川普更無視台灣、更不可能在台海採取軍事行動的美國總統」。從去年底美國公布二0二五「國家安全戰略」,很明顯可以看出,美國雖然還是維持第一島鏈的戰略佈局,但戰略退縮傾向明顯,「第一島鏈」為美國軍工產業維持市場的商業考慮,恐與美國必須堅強捍衛軍事與價值同盟已同等重要。
在川普「強權即公理」決策的推波助瀾之下,第二次大戰後由美國所主導以規範為基礎的國際政經秩序已然崩解,逐漸朝向利益掛帥、高度流動、多邊聯盟的新秩序轉型,北京對於國際社會干預的風險也必然重新評估。基本上中共發動台海戰爭,就是要「一擊必中」,並有效阻絕國際社會的介入及制裁,降低對中國的政經衝擊。
總之,張又俠落馬確實是中共近年最令人拍案驚奇的事件,但與中共武統臺灣時程關連不大。
(作者為崑山科技大學兼任講座教授)