巴拿馬裁定取消長和港口特許經營權陸採取反制措施

記者李錫銘/台北報導

 

針對巴拿馬最高法院裁定取消李嘉誠集團所屬長江和記巴拿馬運河港口特許經營權,據悉,中國大陸方面正採取廣泛的反制措施。

 

消息指出,大陸方面已要求國有企業停止在巴拿馬開展新專案的談判,此舉可能導致巴拿馬價值數十億美元的潛在投資受阻。目前大陸國企在巴拿馬的既有基礎設施項目包括:耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋專案、中國港灣工程承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的一段地鐵線路。另已要求航運公司考慮在不顯著增加成本的基礎上,將貨物運輸改道至其他港口,例如選擇直航美西的航線,中遠海運新開從海南洋浦港直航美國西雅圖和加拿大溫哥華的航線。或者經蘇伊士運河至美國東海岸,這是巴拿馬運河航線的一個有效替代方案,對於從華南或東南亞地區發出的貨物,這條路線在運輸時間上可能更具競爭力。

 

另一方面,中共海關部門加強對來自巴拿馬的進口商品檢查,涉及香蕉、咖啡等農產品。中國大陸從巴拿馬進口的商品高度集中,主要是銅礦等資源性產品及魚粉、咖啡、牛肉等初級農產品。其中銅礦是巴拿馬最重要的出口商品,主要流向大陸。部分已在推進中的專案也可能受到影響,但目前尚未下達最終指示。

 

依據2026年一月29日,巴拿馬最高法院裁決認定長江和記的港口經營合約損害國家利益,宣佈違憲。巴拿馬政府暫時讓丹麥麥司克(Maersk)子公司接管港口運營,長和強烈反對並啟動國際仲裁。

 

長和發佈公告稱,旗下間接持有90%權益的巴拿馬港口公司(“PPC”),因巴拿馬最高法院的一項違憲裁定,將對巴拿馬共和國啟動仲裁程式。巴拿馬共和國司法部發表聲明,巴拿馬最高法院裁定1997年一月16日第五號法律及其修訂、延展法案違憲。該法律正是批准 PPC 在巴拿馬巴爾博亞港及克裡斯托瓦爾港開展特許經營的核心依據,截至目前,PPC 已在這兩個港口營運近三十年。

 

針對該裁定,PPC方面表示,巴拿馬最高法院的決定以及當地政府針對港口碼頭營運採取的相應行動,與相關法律框架及批准特許經營合約的法律並不一致。為此,PPC已於本(二)月三日正式啟動法律程式,將依據適用特許經營合約及國際商會仲裁規則,對巴拿馬共和國提起仲裁。長和在公告中進一步表示,長江和記董事會對巴拿馬方面的裁定及相應行動表達強烈反對,董事會強調,集團正持續諮詢法律顧問,並保留採取進一步國內及國際法律程式的一切權利。

 

中共國務院港澳事務辦公室亦強硬批評巴拿馬的裁決“荒謬至極”“屈從霸權、為虎作倀”,要求巴方“認清形勢、迷途知返”,並警告說“如果一意孤行,執迷不悟,必將在政治上、經濟上都付出沉重代價”。

 

據瞭解,去(2025)年二月巴拿馬方面宣佈退出與中共共建“一帶一路”的合作協定,此次退出的直接驅動力被認為是來自美國的強大壓力。