〈社論〉走向大陸或走向世界,不必零和選擇

繼「台美經濟繁榮夥伴對話」在美國華府落幕之後,國共智庫論壇(圖)也在北京舉行。(中央社)

繼「台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD)」在美國華府落幕之後,國共智庫論壇也在北京舉行。這兩個重要會議除了凸顯國民黨與民進黨對大陸立場的重大分歧,也引起台灣經濟戰略究竟應該走向大陸或走向世界的爭論。

台灣經濟戰略應該走向中國大陸還是世界?必須從中國大陸談起。大陸是目前世界第二大經濟體,過去五年間,大陸對世界經濟增長的貢獻率,一直保持在百分之三十左右,是全球經濟增長的最大貢獻者。現在大陸是全球製造業的第一大國,兩百多種主要工業品產量世界第一;大陸也是全球第一貿易大國,以及一百四十多個國家和地區的主要貿易夥伴。

這些數據證明,世界各國對於中國大陸,非但無法排斥或對抗,反而必須密切連結,最近兩個月,韓國、法國、愛爾蘭、英國、烏拉圭與芬蘭等國元首先後前往大陸訪問,德國總理也將於二月底率團前往北京,就是最好的證明。對於台灣當然更是如此。台灣走向大陸與走向世界,既不衝突,也沒有矛盾;馬英九總統執政八年,更證明台灣可以同時走向大陸也走向世界,完全不需要對立。國民黨主席鄭麗文說走向大陸與走向世界並不是零和的選擇,其道理正在於此。

然而,賴清德總統為什麼會提出台灣經濟戰略要在走向世界還是「二次西進」做出選擇?說穿了,就是想渲染美國與大陸二者對抗的氛圍。

長久以來,不管哪個政黨執政,台灣都一貫親美;但對大陸的態度,國民黨和民進黨明顯不同。國民黨強調「親美和陸」,民進黨則堅持「親美抗中」。質言之,國民黨在親美的同時,希望藉著加強跟大陸的交流對話,緩和敵對關係,達成兩岸和平;而民進黨則意圖藉美國的軍事援助,增強與大陸對抗的實力,以保障台海和平。

在經濟方面,多年來大陸一直是台灣最大的投資、貿易對象。但蔡英文執政之後,台灣對大陸的投資和出口逐年減少,對美國的投資和出口卻不斷增加;尤其賴清德上台,更積極向美國偏移,減少對大陸的經貿、投資,還企圖跟大陸脫鉤斷鏈,爭取在「非紅供應鏈」扮演關鍵角色。

表面看來,台灣對大陸出口依存度已經從二0二一年的百分之四十二點三降到二0二五年的百分之二十六點六,而對美國出口一九八二億美元,則升到百分之三十點九。從數據上看,似乎賴政府的策略確實奏效,美國已經取代大陸變成台灣第一大出口市場。不過細查兩岸海關貿易統計,就會發現其中蹊蹺。

台灣海關統計,去年對大陸和香港出口一七0四億美元;而大陸海關統計,自台灣進口二三0七億美元。之所以有六百多億美元的差距,主要在於原產地的認定。因為台灣生產的貨品有不少是先出口到其他國家,經加工後再輸往大陸,所以在台灣海關的紀錄中,這些貨品的出口地不是大陸;但由於主要附加價值是在台灣創造,所以進到大陸市場後,其原產地被認定是台灣。

姑不論對大陸出口是否比對美國多,至少顯示大陸仍是台灣極其重要的市場。更重要的是,縱使大陸與美國的角力仍在持續,但至今也還沒有落到你死我活的地步;即使賴清德想要巴結川普,也不能把台灣的經濟命脈孤注一擲,完全倒向美國。畢竟大陸與美國市場可以並存,根本就沒有做零和選擇的必要。