
中國大陸領導人習近平日前在與俄羅斯總統蒲亭視訊後,隨即和美國總統川普熱線,展現大國領導人希望能主導國際政治走向的意圖。習近平向蒲亭提到,陸俄將以更深層的戰略協作和積極有為的大國擔當,確保雙邊關係繼續沿著正確軌道不斷發展,共同在國際社會構建公正合理的全球治理體系。習近平則向川普表示,雙方應尊重彼此關切,秉持平等尊重相向而行,就可以找到解決雙方問題的辦法。
不同於之前的會晤,這次「川習通話」凸顯了台灣。習近平強調「台灣是中國(大陸)的領土,『中』方必須捍衛國家主權和領土完整,永遠不可能讓台灣分裂出去」,並要求「美方務必慎重處理對台軍售問題」。川普則在自己的社群貼文表示,「樂見中國(大陸)成功,美方願與『中』方加強合作,推動兩國關係取得新發展」,還說「我重視『中』方在台灣問題的關切,願保持溝通,在我任內保持雙邊關係良好穩定」。
很顯然,基於兩人今年可能互訪,並且多次碰面的考量,習近平和川普都以外交辭令表達基本立場與各自堅持,既顧及到對方顏面、也不會讓自己失分。習近平在意的是管控台灣議題的政治效應,川普內心則看中台灣的「價格」。賴清德總統應該謹慎解讀兩人處理台海問題的切入點,才能提出有效對策以維護自己的國家利益。
這次視訊和通話是由中國大陸單方提出,美俄領袖都同意而進行,這是非常罕見的外交舉措,因為中共領導人過往很少主動跟外國元首打交道,藉此凸顯大國地位。值此解放軍軍委副主席張又俠遭逮捕的敏感時刻,習近平趁農曆新年前與蒲亭和川普通話,應有向大陸內部展現與美俄領導人平起平坐的大國地位,且向國際社會證明中國大陸政局穩定的政治意義。
蒲亭還膠著在俄烏戰爭,川普也因關稅戰得罪傳統盟友,習近平看準時機出手,不外乎是想擴大中國大陸的國際影響力,進而逼近美國地位。他近期接待不少外國訪賓,包括加拿大總理、英國首相、芬蘭總理及烏拉圭總統等,相較於冷清的華府,北京街道的外國訪團絡繹不絕,彰顯習近平亟欲拉抬中國大陸國際地位的企圖心。
一般來說,中共政權領導人甚少在與美國總統談話時觸及軍事問題,特別是美國對台軍售案,這次習近平向川普挑明,可能是要安撫共軍的不安情緒。雖說要川普完全否決軍售案的可能性極低,也知道此事攸關美國軍工產業發展,習近平其實是要表明態度,不讓美國有誤判空間,也有攔阻美國插手台海衝突的意涵。
對此,賴清德應謹慎解讀這次川習通話的隱義,不能輕率地回以空洞口號略過。美國反對中共當局以武力脅迫台灣,也支持我方強化防衛能力,但美國政府從未表態必將以軍事方式介入台海衝突。我們在投資國軍戰備的同時,也應把改善兩岸關係、增加彼此互信基礎列為大陸政策優先選項,藉由降低敵意、減緩風險,讓台海情勢趨穩,因為兩無須承受軍備競賽的摧折。
改善兩岸互信與走向國際並不牴觸,台灣既然手執半導體產業鏈之牛耳及東亞樞紐位置,就更應有自信面對對岸的壓力,一味地逃避現實或抹紅在野黨都不能解決問題。看看各國如何處理與美陸雙方的關係就知道,靈活務實維持與兩強權的互動,遠比選邊站更符合國家利益。