本報綜合外電報導
俄烏戰爭邁入第五年,華府智庫當地時間二十五日發布報告指出,俄羅斯入侵烏克蘭以來,促使台灣進一步推動社會韌性,特別是應對大陸可能攻台的準備;美國和區域盟友應定期和台討論北京灰色地帶行動,藉由助台強化韌性,將能強化嚇阻。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」發布「台灣推動社會韌性的努力」報告,由基金會印太計畫主任葛來儀及全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」中國總監蕭嫣然共同撰寫。
報告寫道,俄羅斯二0二二年二月全面入侵烏克蘭,為台灣的社會韌性計畫注入新動力,特別是應對大陸可能發動攻擊的準備。台灣在總統賴清德政府領導下已採取重要步驟強化抵禦大陸侵略的能力,透過模擬大陸封鎖的演習及明確提及大陸軍事侵略的危機應對手冊,「這是台灣應對方式的大躍進,且有助將社會韌性概念常態化」。對於一個長期在大陸威脅及台灣應如何自保等議題上呈現兩極化的社會而言,民眾對強化社會韌性必要性的接受度提高,是顯著的轉變。
報告指出,台灣的韌性也將取決於國際社會的支持。台灣政府內部有信心可以制定必要計畫並儲備物資,以度過為期數月的大陸封鎖行動。不過,若要抵禦更極端的狀況,就可能需要更大規模的國際支持;由於台灣政府的倡議核心在於「公民韌性」而非軍事韌性,因此與國際夥伴合作的空間非常大。
報告認為,美國及其關鍵區域盟友日本、菲律賓和澳洲應定期和台灣討論最可能出現的大陸灰色地帶行動類型及各種情景的可能性,以確保資訊共享和威脅感知的對接。
在共同優先事項的個別議題方面,報告建議,美台可以共同努力降低製藥供應鏈的風險,美、台政府也可以和日本討論加強海底電纜修復能力。
報告指出,國際社會對台灣韌性努力的持續且公開支持,將增強台灣人民對自身努力成效的信心,也會提升奮戰意願。「藉由協助台灣提升韌性,理念相近國家能為強化嚇阻及維護台海和平做出貢獻」。