卡關超過2百天 總預算案終於付委

 

立法院副院長江啟臣(右)二十一日宣布,一一五年度中央政府總預算案交財政委員會依分配表及日程,分送各委員會審查。左為立法院祕書長周萬來。(中央社)

記者王超群∕台北報導

立法院二十一日召開院會,通過一一五年度中央政府總預算案付委審查,卡關超過二百天終於解套。對於關鍵的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》相關預算未編列問題,行政院長卓榮泰同意依立法院要求,於半年內提出完整方案,同時研議更能反映物價變動的待遇調整機制。

立法院朝野黨團十五日協商達成共識,同意於昨日完成行政院報告及質詢程序後,將總預算案付委審查;並要求行政院於付委後半年內,提出《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》修正案及相關軍公教保障措施。

立法院會昨日邀請行政院長卓榮泰、主計長陳淑姿及財政部長莊翠雲列席,就中央政府總預算案編製經過進行報告並備質詢,並就志願役軍人加薪及警消退休金等預算編列情形併案報告。

行政院長卓榮泰(前)列席詢答完畢後,雙手合十致意。(中央社)

卓榮泰指出,政府持續推動軍公教待遇調整,自一0五年以來已四度調整薪資,累計調幅約百分之十四。考量不同公務人員間待遇衡平性及相關憲政爭議,行政院暫未編列部分預算,並於一一四年八月二十二日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,以釐清法制爭點。對於後續規劃,將以「體制健全」、「法制完備」、「公平衡平」及「財政永續」為原則,檢討並研議待遇調整方式。

國民黨立委洪孟楷指出,《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》相關法案去年間經立法院三讀通過並由總統公告,行政院未依內容編列預算,引發執行爭議。他並質疑行政院對部分法案採取不副署或暫緩執行的處理方式,要求說明其法律依據與憲政程序。

卓榮泰回應,部分法案涉及憲政爭議及財政紀律問題,行政院已依程序聲請釋憲,待憲法法庭作出判決後,將視結果辦理追加預算或相關調整。他強調,行政院並非不執行,而是依憲政機制處理,以確保制度運作。

卓榮泰說,若釋憲結果認定合憲,將依規定追加預算並追溯自今年一月一日實施;若判定違憲,則無法編列相關預算。相關政策須同時兼顧法律程序與財政負擔。

針對朝野協商共識,卓榮泰表示,立法院要求行政院於總預算案付委後半年內提出完整方案,涵蓋《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》及整體軍公教待遇調整,行政院將依此方向研議具體作法。

未來制度調整將朝兩方向進行,包括研議更能反映物價變動的待遇調整機制,以及更貼近公務體系實際運作的專業加給制度。

洪孟楷追問是否可於半年內提出版本送立法院審查?卓榮泰回應「當然」,表達配合意願。