記者李錫銘/台北報導
航運業界關切的國際海事組織(IMO)“淨零框架”(IMO NZF),美國聯邦海事委員會(FMC)表態反對IMO淨零框架。
國際海事組織(IMO)海上環境保護委員會第84屆會議(MEPC 84)上(四)月27日在倫敦開幕。本次會議的核心議題之一,是繼續討論國際海事組織“淨零框架”(IMO NZF)相關安排。美國聯邦海事委員會(FMC)發佈聲明稱,FMC主席Laura DiBella加入美國出席IMO MEPC 84的代表團,並將在會議期間強化美國對IMO淨零框架的反對立場。
FMC在聲明中表示,IMO淨零框架“顯然是對美國託運人以及在國際水域營運船舶的不必要稅負”。聲明稱,該框架每年將給海運業造成數十億美元成本,而美國作為進口消費品大國,相關成本最終將直接轉嫁給美國消費者。
FMC致力於保護美國貨物運輸利益,並密切關注外國政府的法規或做法是否可能對美國對外貿易航運造成不利條件。聲明稱,如果發現存在不利航運條件,FMC可採取補救措施,包括處以罰款,以及禁止外國旗船舶掛靠美國港口。聲明援引的法律依據包括《美國法典》第46編第42106和42107條。
FMC稱,DiBella已向IMO成員國說明,美國方面認為淨零框架將對全球經濟產生“反競爭”和“通膨性”影響。
Laura DiBella是美國聯邦海事委員會委員,今年一月宣誓就任委員,並於一月28日由美國總統川普指定為FMC主席。在此之前,DiBella曾擔任佛羅里達州商務部長、Enterprise Florida總裁兼首席執行長,也曾任佛羅里達港口委員會主席兼首席執行長,長期參與港口、經濟發展和海事相關事務。在此次派出FMC主席加入美國代表團之前,美國已經通過正式提案表達其對NZF的反對立場。
美國向IMO提交的MEPC 84/7/41號提案顯示,美方認為,IMO不應設立任何形式的經濟機制,也不應建立Net Zero Fund;相關協定應採用“明確接受”程式,而不是預設生效或自動適用;IMO也不應限制柴油、LNG、核能、生物燃料或其他任何技術路線的使用。在這份文件中,美國還要求終止或逐步取消區域性航運減排機制,包括歐盟ETS,並主張結束NZF相關討論,同時不再恢復之前已經休會的MEPC特別會議。
消息指出,美國反對的並不是NZF中的某一個具體價格、某一個計算公式或某一項技術條款,而是IMO建立全球航運碳成本機制本身。美方希望將NZF從一個正在向正式通過程式推進的全球規則,重新拉回到可以長期擱置甚至終止的政治議題。