<開講>談談國家政治領袖搭乘他國專機

張競專欄

賴清德總統搭乘史瓦帝尼政府高層行政專機,順利抵達史瓦帝尼出訪;在臺灣目前政治高度極化社會中,對於運用此種方式完成出訪行程,必然會成為政壇議題,解讀視角與詮釋結論當然也會天差地別。

但就當前賴清德政府執政高層與國安團隊行事風格來說,基本上只願,同時亦是僅能,滿足同溫層政治消費;來自其他方面所提觀點與警語,只要不是喝采鼓掌阿諛奉承,基本上賴總統身旁關鍵某士與心腹智囊,都是以笑罵任人由之充耳不聞漠視淡化處理。

賴清德總統究竟為何要以如此手段,達成出訪史瓦帝尼行程;不論各方解讀時是放在向北京叫板示威,抑或是展現絕不屈從外交逆境之鬥志,甚至是極端重視鞏固史瓦帝尼邦誼,證實任何外交失利盟友邦轉向,所形成挫敗打擊為其政治聲望不可承受之重;但是說實在話,所有前揭政治算計,都是在考慮未來選戰政治票房。

民主進步黨創黨至今,不論在朝在野,所有政策選項都係考量選票得失,國家利益與民生福祉都是次要考量。民主政治選舉體制就是選票聯結權力,沒有選票就會喪失權力。社會正義與公眾利益,其實都是妝點掩飾爭取選票之虛假外衣。

假若身在臺灣,還不能由此看出政治人物,其實都是揣著明白裝糊塗,刻意針對攻訐對象從未表述言辭,刻意曲解對手發言內容,擺出欺善怕惡嘴臉,擂起戰鼓猛捶稻草人;那就是完全沒看懂臺灣政壇每日上演之政治肥皂劇啊!

至於搭乘或借用他國領袖專機或是不使用專機,直接搭乘民航班機,進行出訪公務行程;其中包括金正恩向北京商借專機,教宗搭乘義大利所提供專機,義大利空軍飛行機組視為教宗服務為至高榮幸。教宗巡迴全球牧民搭乘各國民航班機是家常便飯,新加坡總理黃循財搭乘民用航班,更受到同機乘客正面回應。

我們必須理解,許多國家是因為國家財力無法負擔行政專機,所以政府領袖出訪未曾搭乘專機。但也有很多國家領袖係務實考量預算支出,因此搭乘民用航班。所有作法都有其各自不同背景因素,其實只要稍為留意,相關資料都很容易找到。

儘管國家政情動盪,政權因此垮臺,政治領袖搭乘政府專機出逃案例不勝枚舉。甚至當年南越總統阮文紹在政權淪亡前,搭乘專機抵達臺灣,最後還讓中華民國空軍順勢多獲得一架行政專機。政治領袖面對政變政府垮臺,搭乘行政專機出逃,其實認真蒐集前例,確實前例亦不算少。

但是政治領袖在政治危機發生後,由強權派機援救出逃,那可就案例甚多;特別是由強權支持撐腰之某些魁儡政權領導人,通常強權都還算相當夠意思,會派遣軍機或是行政專機接應,幫助這些政治爪牙鷹犬等級之統治代理人或買辦脫身出逃。所以政治領袖除非極度必要,或是能夠獲得社會理解,否則總是會讓人感到有些觸霉頭,因此還是要審慎為之。

最後也要提到,許多國家政治領袖都會指派行政高層專機,前往動亂地區救援本國民眾,許多國家民眾對於搭乘總統專機或是總理專機,自戰亂地區撤退回到家鄉,都會成為該國政壇政治佳話;運用政治領袖行政專機執行此種任務,絕對是最具成本效益之公關宣傳措施。

至於賴清德總統搭乘史瓦帝尼專機出訪,北京必然會斥其竄訪,臺灣政壇亦會大打政治口水戰,但這些都改變不了我們所面對之外交困境與挑戰。客觀事實無法藉由主觀信念扭轉,無情現實只能靠政治搖頭丸暫時痲醉與迴避,但藥效消退後,我們還是要認真過日子啊!