記者王誌成∕台北報導
立法院教育及文化委員會於二十九日審查《國民教育法》修正草案,國民黨立委蘇清泉等二十人提案將國民教育年齡下調至五歲,藍營強調這是四十年的社會期盼,並呼籲法案應回歸實質討論,避免程序性延宕,教育部最終建議維持現行條文;立法院教育及文化委員會決議,舉行多場公聽會及中央、地方教育局處座談,蒐集意見後再行後續立法作為。
國民黨立委羅智強指出,將五歲幼兒納入義務教育的討論在台灣已超過四十年。全球多國如法國、英國、瑞士等已實施五歲義務教育,泰國更提前至四歲,韓國則在二0一0年推動此政策,顯示「國民教育向下延伸」已成國際趨勢。羅智強呼籲我國應積極努力推動此法案,避免因程序問題延宕教育發展。
國民黨立委葉元之則表示,他提出《國民教育法》草案希望解決校園安全人力不足,以及代理老師兼任輔導組長的問題,連攸關校安的法條都不能討論,難道是民進黨認為校安足夠了?
面對藍營力推的教改巨輪,綠營立委則顯得相對保守並群起杯葛。立委林宜瑾宣稱,現行九年國民義務教育已實施五十八年,涉及整體體制重大調整,質疑強制入學可能會將學科導向與升學壓力提早延伸到幼兒園學童身上,對成長是好是壞仍待評估,反對上午詢答、下午就進入審查。
立委吳思瑤與郭昱晴針對財政與配套問題展開討論。吳思瑤指出,將五歲納入義務教育需每年增加至少一百億元的人事支出,且目前師資與課綱尚未完善,建議先召開公聽會。郭昱晴則表示,在「零到六歲國家養」政策下,五歲幼兒入園率已達百分之九十五點五二,應了解未入園幼兒的原因,並聆聽家長、教師及私幼業者的意見。
教育部次長張廖萬堅採取保守態度,指出若將五歲幼兒納入義務教育,全國需增設至少一千四百三十一班;若擴及三至五歲,更需增設一萬四千三百五十六班,將面臨校舍不足、教保人力缺乏及地方財政負擔等挑戰,因此建議維持現行條文。