戰火蔓延!世盟研討會:非政府組織是促進世界和平驅動力

世界自由民主聯盟舉行「非政府組織是促進世界和平的驅動力」研討會,由世盟理事長曾永權主持,並邀請學者專家與會論壇。 (世盟提供)

記者王正平/綜合報導

近年積極將「和平」納為宗旨的世界自由民主聯盟,訂9月在台北舉行2026年年會,主題為「非政府組織是促進世界和平的驅動力」;世盟18日舉辦研討會,邀請國際政治與外交學者就非政府組織(NGO)如何為世界和平貢獻心力提供論述及作法,以帶動更多民間力量投入全球和平工作。

去年世盟年會主題是「非政府組織是促進世界和平的催化劑」,今年則從理念走向行動,要將共識轉化為制度與實踐。世盟理事長曾永權指出,二戰之後,世界上仍出現不少局部戰爭,尤其近期一些野心的政治家或獨裁者,發動各種戰爭,如:俄烏戰爭、加薩戰爭、美伊戰爭等等,目前皆尚未看到停戰的訊號,當老弱婦孺在戰火中流離失所的畫面傳送到全世界,大家驚覺世界和平不僅是普世價值,更是當前人類迫切需要解決的課題。

然而,從目前國際局勢發展來看,各國人民並未真正重視世界和平的推進。曾永權說,世盟多年來在自由民主人權方面的努力頗具成效,也因此獲得聯合國 NGO相關單位的倚重,一直和聯合國保持良好互動,世盟將擔負起責任, 在2026年會號召有志之士共同努力。

國立政治大學外交系教授 對外關係協會秘書長黃奎博在研討會中指出,NGOs不只是提供人道援助,也可以從預防衝突、促進對話、消除貧困與不平等、教育和平理念等方面,進一步促成世界和平。

研討會邀請黃奎博教授(左一)、臺藝大通識中心教授、葛傳宇教授(右一)、魏玫娟副教授(右二)與會論壇。世盟理事長曾永權(中)、秘書長劉廣平(左二)與學者們合影。 (世盟提供)

他舉出六大具體作法,包括1、促進不同群體之間的對話。在政府不容易直接溝通的情況下,NGO 可以組織民間交流、青年論壇、跨文化活動與和平對話。讓衝突雙方有機會理解彼此的需求與恐懼,降低仇恨與誤解。

2、從源頭減少衝突。貧窮、失業、資源分配不均、族群歧視等問題,都可能成為衝突的誘因。NGO 可以透過教育、醫療、就業培訓、婦女與弱勢族群賦權等方式,改善社會不平等。

3、提供人道援助。在戰爭、難民危機或自然災害發生時,NGO 可以提供食物、醫療、住所與心理支持;4、推動和平教育。從學校、社區與網路開始教育人們認識人權、包容、同理心與非暴力解決衝突的方法。

5、監督人權與政府行為。NGO可以調查並公開侵犯人權、歧視或暴力事件,促使政府與其他權力機構承擔責任。透明度提高,也能降低濫權與暴力升級的可能性。

6、建立跨國合作網絡。世界和平不可能只靠單一國家完成,NGO 可以串聯不同國家的公民、學者、企業與政府,建立長期合作。例如氣候變遷、難民、糧食安全等跨國問題,都需要國際社會共同處理,讓和平不只停留在「沒有戰爭」。

臺灣藝術大學通識中心教授兼主任、國際透明組織總會理事葛傳宇則表示,和平的實現涉及經濟公平、社會包容、人權保障、環境永續與科技治理等多元面向,唯有在透明、問責與法治基礎上,結合教育、文化交流與永續發展,方能建立穩固且持久的和平。

他舉國際透明組織為例,自1993年成立以來,依據一國一分會原則,已在全球建立逾百個分會,長期致力於反貪腐與良善治理。但追求和平的道路並不平坦,葛傳宇說,例如俄羅斯與委內瑞拉的透明組織分會,因為政府打壓,被迫轉為「流亡海外分會」,這顯示良善治理與公民社會的發展往往面臨高度風險,也更凸顯跨國支持與合作的重要。而NGO正可以在跨越國界、連結在地與全球上發揮關鍵作用,未來應強化跨國協力機制、善用數據與科技、培力青年參與,並促進公私部門共創,讓和平不僅是願景,更成為可持續推進的全球實踐。

政大國家發展研究所副教授、臺灣發展研究學會常務監事魏玫娟認為,NGO主要是透過解決衝突、人權倡議與觀察、二軌外交、和平倡議教育、人道援助等方式,促進世界和平。世盟就是以倡議自由民主促進世界和平,在我國二軌外交上扮演重要角色。

魏玫娟說,相對於政府組織,NGO在推動世界和平上,一來可以避開主權相關的爭議跟挑戰,二來可以透過彼此合作連結的網絡,協調跨國資源,發揮更大的作用,對於國際空間極度受限的臺灣來說,更為重要。也因此,在台海衝突風險被認為日益提高的當下,NGO在倡議和平、提供交流合作平台及促進溝通降低風險上,可以扮演更積極的角色。