〈社論〉所得分配惡化,是政策漠視造成的惡果

外食費攀高不是今年七月偶發,而是近年來的常態。(中央社,資料照)

根據主計總處公布的最新數據,七成受僱員工領不到平均薪資,創下歷史新高。正當有學者因此擔憂貧富差距擴大之際,主計總處公布的另一個資料隨即顯示,去年最高所得百分之二十家庭與最低所得百分之二十家庭的可支配所得差距達六點一七倍,較前一年增加零點零三倍,也創下十四年來新高。所得分配惡化,是政府政策導向產生的惡果,而且大有可能導致民意反撲。

就受僱員工薪資統計來看,近年來領不到平均薪資的比率持續居高不下;二0一六年為百分之六十六點三九,時隔五年的二0二一年突破百分之六十八,再時隔五年的二0二六年更突破百分之七十,而且還看不到回落的跡象。儘管如此,民進黨官員卻只誇耀平均薪資提高,始終沒有對薪資差距擴大提出解方,儼然無視於艱苦生活的民眾不斷增加。

尤其是,最近幾年通膨壓力持續疊加,二0二二年到二0二五年都在百分之二警戒線之上,去年好不容易下降到百分之一點六六,讓民眾稍喘一口氣,豈料今年第二季又反彈到百分之二點一六,通膨陰影揮之不去;再加上超過七成的受僱員工只能眼巴巴地看著少數受僱員工薪資扶搖直上,他們心中的心酸與無奈恐怕都不在民進黨高官的視角範圍當中。

再進一步來看,近年主計總處公布消費者物價指數(CPI)年增率時,許多民眾都會特別關切外食費。根據主計總處的資料,今年七月外食費年增率高達百分之三點零五,創下近半年新高;甚至,外食費攀高不是今年七月偶發,而是近年來的常態:二0二二到二0二五年漲幅依序達百分之五點七七、四點二八、三點一四、三點三九。外食費占一般家庭支出的比重大致介於百分之十到十一,並不算輕,但又只能逆來順受,他們還能再承受多少重壓?

除了「民以食為天」壓身之外,住也是生活必需;但在民進黨政府沒有積極作為之下,近十年房價整體漲幅高達約百分之四十五,不但為物價上漲推波助瀾,更讓不少年輕人失去奮鬥的動機:試想,約百分之四十五的上班族薪水不夠用,年輕族群感嘆存十年也存不到頭期款,他們拿什麼底氣想買房?更令年輕族群感到鬱悶的是,買房已近乎殘念,現在連房租指數都連續三年漲幅超過百分之二、近十年漲幅達累計增加百分之十三點七,簡直被搞到「台灣居,大不易」了!

問題是,政府不但沒有正視所得分配差距惡化的事實,並且推出對症下藥的解方,反而扮演所得分配差距惡化的推手。當民進黨政府高官大談高科技電子產業如何幫台灣創造輝煌的經濟成長率時,卻吝於給傳統產業足夠的關愛眼神。當常任文官已經將平均薪資差距擴大的原因直指是高科技電子產業拉高平均薪資時,負責研擬政策的政務官們卻無動於衷,拿不出足以應對的政策工具,所得分配惡化成為理所當然的惡果。

如果民進黨政府願意花點心思、精力緩解所得分配惡化,不妨想想看產業政策能不能多幫幫傳產、低薪服務業,讓他們有餘力幫員工加薪;能不能善用政策工具,創造產業幫員工加薪的誘因;能不能幫窮縣市改善就業環境,提升當地居民收入;能不能修正現有的稅收政策,讓稅收政策成為縮小所得分配差距的利器。政策一定有,只看民進黨政府願不願意做。