祈凱立:政院不副署國會法案 違憲

記者黃翠娟∕台北報導

美國史丹佛大學智庫胡佛研究所研究員祈凱立九日表示,行政院長卓榮泰不副署國會通過的法案,係屬不合憲。但他理解行政院的政治動機合邏輯,台灣正面臨緩慢滾動的憲政危機,關鍵點就在於憲法法庭目前處於失能狀態。

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胡佛研究所印太倡議研究員祁凱立長期研究台灣的政黨體系、選舉制度與民主治理,對於台灣現階段民主僵局做了評論。當行政與立法分屬不同陣營,制度能否仍然運轉?僵局本身,是民主制衡的正常代價,還是社會信任流失的起點?

祈凱立認為,台灣正面臨緩慢滾動的憲政危機,自二0二四年開始出現激烈的朝野對立,導致失能的憲法法庭,以及去年的立委大罷免。卓榮泰去年史無前例地不副署國會通過的法案,「他基本上憑空為自己創造了一項否決權」。

祈凱立指出,他不認為卓榮泰的做法合法,也認為是公然違憲;但他理解其政治動機,也理解背後的政治邏輯。正因為憲法法庭目前處於失能的狀態,卓榮泰才能這麼做;一旦憲法法庭解凍、重新開始運作,他有信心憲法法庭會判其違憲。

他也表示,目前總統和立法院都無法完全代表民意,而台灣的體制缺乏一個強力的裁判來解決對立。至於憲法法庭未來能否扮演這個角色?祈凱立認為說,憲法法庭太弱了,且現行大法官的產生方式,很容易讓在野黨不信任憲法法庭的判決,認為憲法法庭的現行設計有缺陷。