■李明
其六，任何既定決策，都應有替代方案，最怕鑽牛角尖，或非要硬幹不可；否則，將自陷偏執、殃及國人。孔子說「毋意、毋必、毋固、毋我」，意在戒除「固執」。有較多的替代方案，可從容因應多變的局勢，增加成功的機會。
今年九月十一日，總統府證實，蕭美琴副總統由外交部長林佳龍陪同，應邀出席羅馬第二屆「文托泰內歐洲自由與民主論壇」，參加「從印度洋、太平洋到地中海，為了自由、反對極權主義」講座活動。據媒體報導，他們是「低調訪問」，為防「對岸干擾」，在抵達義大利後才公開行程。
這種「短打快閃」行動，自然引來北京抗議。北京今後將做出什麼樣進一步的外交封鎖，台灣政府似乎不那麼在意，因為若北京抗議，民進黨政府正好用來作「抗中保台相罵本」。蕭、林訪義，執政黨說這是了不起的「外交勝利」；但勞師動眾參加這些活動，怕的是激不起什麼國際迴響，只好用在「出口轉內銷」；倘若硬說成「外交突破」，只是心虛。一群高官花費鉅額公帑，「前不瞻後不顧」，於外交何利？
無獨有偶，今年四月林佳龍往訪友邦馬紹爾群島，途中過境東京，遭到日本拒絕入境，只得在機場過夜，全程「更是低調」，不像中華民國的外交部長。林佳龍在立法院被質詢時，還辯稱東京機場飯店「很舒適」。我國外交部長如此言行，實在匪夷所思，更何況執政黨經常吹噓「台日關係空前友好」掩人耳目，經不起考驗。
二００二年八月，副總統呂秀蓮秘密飛往印尼雅加達，企圖在印尼展開「度假外交」，但印尼政府拒絕讓呂秀蓮入境，最後只能在雅加達機場轉機去峇里島真正「度假」！呂秀蓮甚至在雅加達機場被困三小時，使台灣顏面盡失。
今年五月世棒經典賽在日本巨蛋開打，中華隊五月七日對上捷克隊，行政院長卓榮泰搭乘華航專機，現身球場「應援」，卻挨批「公器私用」；卓榮泰只得辯稱此行是自費且係私人行程，信者幾希！不過也讓國人知曉行政院長的「拗功」舉世無匹。
至於「集其大成」者，應屬賴清德總統。也是五月初，賴訪問我國非洲唯一邦交國史瓦帝尼，居然是「秘密抵達然後宣布」，並且是搭乘史國國王專機直飛該國。這般出訪，無數世人摔壞眼鏡，只能說民進黨「大外宣、大內宣」手法「出神入化」。
理想的外交決策，應是理性導向，但通常決策者的品格、認知、道德、決定「理性」擁有多少成分。倘若人品不良、認知偏差、為達暗黑目的不擇手段、「理性」將蕩然無存。台灣外交當局，常「只為出訪而出訪」或「只為過境而過境」，勞民傷財又失尊嚴，讓人喟嘆！
（作者為政治大學外交系兼任教授、中美文經協會秘書長。本文為梅花新聞網授權刊登）