
距離九合一選舉只剩約兩個月,但除了少數縣市,以往造勢活動接二連三、參選人到處跑攤拜票的場景卻很少出現。這種現象為什麼會普遍發生?選情偏冷對執政黨還是在野黨比較有利?
今年九合一選舉共有一九六九五人登記參選,角逐一一0五一個公職,跟過去三屆比較參選偏冷。其中直轄市長和縣市長選舉,只有八十一人參選,比上屆少十四人;直轄市和縣市議員一五0二人參選,比上屆少一七五人,雙雙創下歷年最低紀錄。儘管席次略有增加,參選人卻反而變少,競爭強度自然相對下降。不過,許多選情十分緊繃的選區,同樣沒有以往熱鬧,競爭強度顯然不足以解釋,必須從其他角度來看。
大致上,目前選情冷清可歸納為以下幾點:
一、選戰慢熱,各個政黨和參選人都把資源集中在最後決戰階段,目前尚未展開大規模廝殺。
二、九合一選舉著重地方議題,派系扮演的角色和作用也比較大,其運作方式偏重鴨子划水。
三、在大罷免結束之後,朝野持續衝突,民進黨當局挨批毀憲違法的作為,固然受到學界強烈譴責,在野黨在國會的作法也屢受訾議,「討厭民進黨」的社會氛圍並未延續。
四、缺乏韓國瑜式的明星人物,不能引領風潮,主導大勢;所謂「洋流」,無論聲勢和影響都遠遠不及「韓流」。
五、「藍白合」因部分選區嫌隙擴大,雖然並未造成外溢、分裂,但在野黨團結對抗民進黨的意願與力量都相對減弱。
更重要的是,九合一選舉的投票率,一向就比總統和立委選舉要低。從二000年以來,歷次總統選舉投票率最低百分之六十六點二七,最高百分之八十二點六九,只有一次低於七成,平均為百分之七十五點二四。而自從與總統大選合併舉行以來的四次立委選舉,平均投票率百分之七十一點九七。
但自二0一四年開始的九合一選舉,直轄市長總投票率平均為百分之六十四點零九,縣市長選舉總投票率平均為百分之六十五點七八,最低的僅有百分之六十一。這意味選民對於縣市長選舉,投票意願本來就比較低。
對於在野黨而言,究竟是選情冷比較好?還是選情熱比較好?不能一概而論。以總統大選來說,投票率超過八成的兩次,都是民進黨候選人贏;但投票率低於七成的二0一六年,也是民進黨候選人獲勝。馬英九勝選的二00八年和二0一二年,投票率都在百分之七十五上下。
就九合一選舉而論,二0一四年直轄市長總投票率為百分之六十六點三一,縣市長總投票率為百分之六十七點四八,結果民進黨獲勝。二0一八年直轄市長總投票率為百分之六十六點一一,縣市長總投票率為百分之六十八點八七,結果國民黨大勝。二0二二年直轄市長總投票率為百分之五十九點八六,縣市長總投票率為百分之六十一,都是三屆最低,但國民黨照樣大勝。
顯而易見,投票率太高,對國民黨不利,而投票率很低,也未必一定有利,最好是不高不低。單就九合一選舉而論,百分之六十五上下對在野黨應該是比較可以接受的狀況,低於百分之六十就相當危險。因為民進黨的基本盤一向比國民黨的基本盤穩定,投票率也比較高,勝負的關鍵就在於中間選民支不支持在野黨?