記者王誌成∕台北報導
立法院修憲委員會二十九日召開公聽會,邀請專家學者研討憲改議題。針對「廢考監」由五權改為三權體制,學者主張考試權宜併入行政院、監察權回歸國會,但必須連動配套推動「國會兩院制」,將現有立法院與監察院轉型為下議院與上議院,以達分工制衡效益,並呼籲全面下修修憲門檻。
輔仁大學法律學院專任助理教授姚孟昌表示,修憲可採取兩階段策略,首階段優先調降修憲門檻程序,次階段再調整憲法實質內涵。他強調,裁併考監兩院應與國會改革整體思考,憲改後可參採民主國家兩院制模式,將立法院改制為眾議院或下議院,監察院則轉型為參議院或上議院,建立雙軌監督機制。
東吳大學政治系副教授陳方隅指出,台灣現行修憲門檻過高,需由四分之三立委同意且經全體國人過半數複決,近乎不可能任務。他建議立院通過門檻下修至三分之二,公民複決則改為投票人數過半同意;同時若監察權劃歸國會,現行一一三席立委量能顯然不足,國會總席次應擴增至一八0席至二二0席方能落實監督。
東海大學法律系退休教授林騰鷂指出,賴清德拋出召集憲政國是會議之主張,盼總統儘速提出完整修憲草案,摒棄單一議題運作,優先啟動修憲門檻改革;開南大學法律學系兼任副教授仉桂美提醒,監察權若貿然劃歸國會,恐受政治實力干擾,難以維持超然專業與司法勾稽功能,配套措施仍待審慎評估。