<社論>美陸已進入「競大於合」的互動常態

　日前白宮公布最新的對中國大陸戰略報告，題為「美國對中華人民共和國的戰略方針」，抨擊中共對美國掠奪性的經濟政策、軍事挑釁及惡意活動等，形成對美國經濟利益、民主價值及國家安全的三大挑戰，因此美國必須改弦更張、採取「有原則的現實主義」路線與中共進行長期戰略競爭，以保護美國利益及擴大影響力。
　持平來看，此篇報告等於承認美國過去數十年對陸交往政策已失敗，因為中國大陸改革開放帶來的經濟成果並未改變中共對國際規則的態度，甚至還意圖利用「建立在自由和開放基礎上的國際秩序」，為自己牟取政治利益。除了「裝飾性」及象徵性的外交應對外，美國也發現中共的對外政策只想按其有利的方向改變國際體系，因此川普政府認為，美國必須採取「防範性措施」來遏止中共野心；尤其在中共總書記習近平近年的強勢外交作為及今年新冠肺炎疫情的交互衝擊下，美國必須在各層面─高端科技、智慧財產權保護、關鍵產業及軍事等─正面回擊，不僅能防止中共政權修改現行國際社會典範的意圖，更能維護美國的全球領導地位。
　這份戰略報告特別點出，「競爭不必導致對抗或衝突」，且「不尋求圍堵中國發展及放棄與中國人民往來」，似乎有緩和尖銳對抗的些許意涵，還特地區分中國共產黨與「中國人民」，亦即所有的圍堵政策是針對共產政權，絕非與「中國人民」為敵，希望能專注於官方間的競爭，降低彼此仇恨激情。先不說中共極可能故計重施、以民族主義煽動民間反美情緒，美國最新民調也顯示，過半受訪者已將中國大陸列為最不友好國家，創歷年新高，若任令這種高漲的民間仇恨無止境攀升，雙方主政者恐難有互釋善意的空間。
　最後，這報告也特別提到台灣，重申美國希望依循兩岸人民意志、和平解決台海爭端的一貫立場，也強調在中共未放棄武力意圖之前，將繼續滿足台灣的防衛能力，遵守雷根總統於一九八二年給蔣經國總統的「六大保證」承諾：「提供台灣之武器性能及數量，完全取決於中華人民共和國對台灣之威脅程度」。
　大約自十五年前，各國慣用「Chimerica」或Ｇ２形容美陸兩強主宰世界格局，亦即兩強權間的互動將相當程度地決定全球事務走向，因為沒有一個國家能避得開美國的政經軍勢力及中國大陸日益增長的政經軍影響力。然而，美陸日益升高的利益衝突及戰略歧見，已嚴重威脅到多年的「鬥而不破」態勢，甚至瀕臨破局。
　為了保有底氣，中共外長王毅不甘示弱地反擊美國，表示應警惕某些美國人試圖將雙邊關係推向「新冷戰」，結果將危及世界穩定與發展。他還強硬表示，對蓄意中傷，「中國一定會做出回擊，堅決捍衛國家榮譽與民族尊嚴」。換言之，北京絕不會忍氣吞聲，縱使可能賠上年度經濟成長，也不容國家尊嚴被踐踏，顯見中共已在為雙方互動畫紅線，雖不願走到魚死網破境地，但也不會坐著挨打。
　事實上，美國防堵中國大陸並非起始於川普，應該是起於歐巴馬政府，只是前後任政府的應對程度有別：歐巴馬不放棄引領習近平融入國際社會的期盼，川普則寄望藉打擊中共以展現其「讓美國再度偉大」的威信。
　美陸互動良窳將無可避免地影響全球各個國家，正當雙方面臨利益衝突白熱化的關鍵時刻，雖不至於撕破臉，但未來是否會落入「修昔底德陷阱」，全球都小心翼翼地觀望。台灣當然也無法置身事外，該當謹慎因應方為上策！