上個月底,台灣宜蘭籍漁船「新凌波二三六號」,在釣魚台西方海域十二海浬處作業時,遭日本海上保安廳公務船衝撞,幸好海巡署基隆艦及時救援。船長隨後痛批日方蠻橫的執法行為,也呼籲蔡英文政府應全力護漁、保障台灣的重要漁場,而不是見到日本就自動低頭讓步。
蔡政府第一時間不是追究日方責任,而是想調查漁船是否在「釣魚台領海」裡違規捕魚?此舉實令國人傻眼無言!蔡總統明明在今年六月就嚴正宣示,釣魚台是中華民國領土,希望秉持「擱置爭議、共同開發」原則,以和平方式解決領土爭議,維護區域和平穩定。難道行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮及我國駐日代表謝長廷,都把蔡英文的話當耳邊東風嗎?他們甚至還想把問題推給在二0一三年與日本簽下「台日漁業協議」的國民黨,指控馬英九政府就是丟掉釣魚台主權的元凶。
然而,真相是馬政府是在雙方同意擱置主權爭議的前提下,才與日方簽署此協議。時任外交部長的林永樂就解釋,「協議列入免責條款,釣魚台列嶼周邊領海基線十二海里,將不包括在協議使用範圍。台灣政府對捍衛主權,保護漁權的立場不變,絕不會以主權換取漁權」。換言之,這是「擱置爭議」的真正實踐,絕非自我退縮、息事寧人,這才是尊嚴地處理對日關係的基調。
蘇貞昌還侈言,馬英九主政期間台灣漁船被日方扣押達十八次,但過去四年多是零次,足證民進黨的政策正確,然而蔡政府卻未說這是受惠於「台日漁業協議」。而且,漁民早已抱怨連連,蔡英文上任後台灣漁船在台日重疊經濟海域作業,多次遭受日本公務船驅趕;今年二、三月,三艘台灣漁船更在我專屬經濟海域捕魚遭日本公務船驅趕,海巡署向日方抗議日本卻置之不理。
民進黨對日本軟弱,漁民恐怕自求多福、另謀出路!然而,就算是歷年來最親台的安倍晉三都坦言只會在「一個中國」原則下,處理日台非正式關係。只有民進黨還痴心妄想藉由安倍私誼打通台日關係,卻面臨日方「公歸公、私歸私」的冷眼對待,到頭來只是一場空,更凸顯蔡政府對外作為的軟弱與失策,只想高調向國人邀功,卻忽略外交工作必須是無聲的經營,往往需常年累月的耕耘才可能開花結果。
當國民黨立委在國會殿堂詢問內閣官員,是否「認為釣魚台屬我們主權」的時候,竟無一人舉手,蘇貞昌還強硬回道:「我們來立法院答詢,不是來舉手」。蔡政府官員不敢公開支持釣魚台屬中華民國領土,國人若還寄望他們捍衛國家主權,根本就是緣木求魚!
對國際空間窄小的台灣來說,對日關係的重要性應該是僅次於台美互動。然而,國與國的往來絕非為了特定目的就必須犧牲國格,唯有在顧及彼此利益及尊嚴的對等基礎上,務實面對及處理干擾我國外交工作的因素,進而爭取國際社會支持與認同,方為解決台灣國際參與之道。