在「有土斯有財」、「不願寄人籬下」等傳統觀念影響之下,台灣人的住宅自有率一向較高,去年為百分之八十四點七,遠高於許多歐美已開發國家。另一方面,台灣的房價所得比也居高不下,以今年第一季而言,全台灣房價所得比為八點六二倍,六都當中新北、台北、台中超過十倍,桃園、台南、高雄也都超過七倍,而從國際衡量標準來看,合理的房價所得比應在三至六倍,可見儘管買房的財務壓力沉重,但多數台灣人還是傾向買房自住。
過去數十年台灣因為經濟起飛、政策影響等因素,出現過幾次房價快速上漲期。著名房地產學者張金鶚回憶,一九八七年至八九年,台北市預售新屋平均價格從每坪十一萬元飆漲到四十四點五萬元;此次房地產價格飆漲期觸發了「無殼蝸牛運動」,當時李登輝總統也喊出國宅每坪六萬元政策,但並未解決房價繼續走高的問題。
二00三年起台灣又進入一波房市多頭期,這十餘年之間台北市預售屋平均價格從每坪四十幾萬元攀升到八十幾萬元,直到二0一四年出現供過於求、政府推出數項打房政策等因素,才逐漸讓這波多頭循環降溫。
儘管房市交投熱絡可帶動若干產業成長,但其負面影響也不容小覷。陳南光等人的研究顯示,當台灣房價大漲時,不但營建工程業的產值沒有顯著變動,還造成製造業產值顯著下降。因此,陳南光日前發表的文章指出,資源快速向房地產等相關產業集中,不僅拖累長期經濟成長,短期將加大房價漲跌幅度,威脅金融體系穩定。
另一方面,房價過高也勢必提高購屋者的資金負擔,甚至產生資金使用的排擠效應,例如降低消費能力。以家戶房屋貸款占可支配所得比重的房貸負擔率觀察,今年第一季全台灣屬於「房價負擔能力偏低」,其中台北市為「房價負擔能力過低」,新北、台中為「房價負擔能力偏低」,桃園、台南、高雄則屬於或接近「房價負擔能力略低」。倘若此波房市繼續走向過熱,六都平均房價持續逼近或突破歷史高點均價,民眾的房貸負擔能力恐將降低,購房支出是否排擠購屋者的消費能力?仍應持續關注。
再進一步而言,近年來年輕族群的薪資成長速度已讓他們大嘆買不起房,即以台北市為例,二00二年至二0一八年,房價所得比從六點0一倍飆到十四點四四倍,年輕族群薪資成長率卻僅百分之十四點四,買房距離年輕族群更加遙遠;倘若此波房價再現大漲,年輕族群對於買房更將不抱希望。甚至,對不少年輕族群而言,既買不起房、也生不起小孩,這不但關乎「世代正義」問題,更衝擊台灣的長遠發展。
南韓曾二十幾次打房,但仍擋不住漲勢,此一殷鑑歷歷在目。就台灣而言,避免房市過熱至少牽涉內政部、央行、財政部等部會,政府有必要整合跨部會政策工具,適時推出具體對策。