力保52台 中天聲請假處分遭駁回

　記者黃必成／台北報導
　國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）日前駁回中天新聞台換照，原執照將於本月十一日到期，中天不服，遞狀聲請假處分，請求暫時准予換照等。台北高等行政法院審理後，認定原處分未對中天造成重大損害或急迫危險，於七日裁定駁回聲請。
　裁定理由指出，中天主張ＮＣＣ各項程序或實體的違法爭議，尚待本案行政訴訟進一步調查與判斷；衛星廣播電視法基於衛星頻道事業健全發展、保障公眾視聽權益，規定換照採「許可制」，與衛星頻道事業的營業權、新聞自由等相互競合衝突，其界線與爭議，目前論述無法解決，難認中天有高機率勝訴。
　裁定表示，中天於民國一０三年取得新聞執照時，已知悉六年期限屆滿後，不一定會獲准換發新執照，當時就可預估投注人事及建置設備的成本，難認損害是因換照遭否准而造成。
　況且中天仍有「綜合台」、「娛樂台」等其他頻道可配置新聞台原有人員，並持續營利，營業收入減少或商譽損害，也可以金錢賠償或其他方式回復，難認有重大損害或急迫危險。
　合議庭表示，新聞媒體是全體國民的公共資源，使用及發展應受國家政策與主管機關依法監督，法院若准許本件聲請，等於讓中天藉假處分程序迴避衛星頻道事業換照的規範，將使法定六年換照制度形同具文。
　合議庭認為，衡量中天未獲換照所受損失、ＮＣＣ有效管理秩序的權能、衛星頻道事業對社會影響深遠等情事，以現有事證難認已達假處分的必要程度，因此裁定駁回假處分。
　至於五十二頻道部分，法院指出，頻道是由有線電視系統業者及衛星頻道事業或代理商，經過商業機制形成，屬「私法上法律關係」，並非「公法上法律關係」，ＮＣＣ無從主動介入，行政法院無從審酌。