眾所矚目的高雄市議員黃捷罷免案，日前並未通過。這雖然早在意料之中，但也給所有民意代表一點教訓，如果問政不謹言慎行，即使不遭到報復性罷免，也隨時有可能被選民罷免。
黃捷原本是時代力量的市議員，當選後頗多爭議，韓國瑜遭到罷免即有韓粉醞釀要罷免黃捷，當時她還不以為意，但在桃園市議員王浩宇罷免案通過後，她才發現問題的嚴重性。連日來，她的罷免案相關消息非但在網路聲量居高不下，也儼然成為全國性的媒體焦點。
上周六的投票結果，罷免案不通過，黃捷得以保住議員職位。她之所以有驚無險過關，主要原因不外以下幾個因素：
第一，選民結構與政治生態使然：鳳山區有多所軍校和眷村坐落，以往被視為軍公教大本營，選民結構看似對贊成罷免黃捷有利；二０一八年在韓國瑜旋風下，投給國民黨籍候選人多達近九萬三千票，比民進黨多出將近四萬票；二０二０年韓國瑜參選總統時，在鳳山也拿到八萬二千餘票，國民黨推派的立委候選人李雅靜更拿下八萬六千餘票，都高於罷捷門檻。因此在理論上，只要國民黨能有效動員藍營支持者，罷免黃捷案通過好像大有可能。
然而，深入探討，鳳山「藍大於綠」的選民結構早已鬆動。從二０一二年以來，連續三屆總統選舉，鳳山區都是民進黨籍候選人占上風；立委選舉也一直是綠大於藍，二０一六年立委選舉中，民進黨與國民黨得票比率為六比四，二０二０年民進黨立委候選人許智傑得票超過十一萬票，這表示鳳山「藍大於綠」其實只是假象，縱使藍營充分動員，支持罷免黃捷也未必能夠過關。
第二，黃捷目前雖然是無黨籍，但民進黨在王浩宇被成功罷免後，蔡總統兩度下令支持黃捷，不僅民進黨多名立委、市議員及黨職人員全力相挺，高雄市長陳其邁也特別安排行程，邀黃捷到場同框，儼然以市長選戰規格為黃捷助陣。另一方面，國民黨雖然對罷捷團體也全力支持，但在本身人力、物力都相對匱乏的狀況下，只能情義相挺，無力充分動員。兩相對照，罷捷團體縱不能說是「小市民對抗大總統」，但以「小蝦米對抗大鯨魚」形容，一點都不為過。
第三，黃捷的策略成功。韓國瑜和王浩宇面對罷免時都採取冷處理方式應對，以免刺激對方陣營，但最後結果卻適得其反，同意的票數都遠高於不同意的票數；而黃捷採取正面對決方式，一方面積極呼籲反罷免的一方踴躍出來投票，一方面抓住民進黨擔心骨牌效應發酵的心理，使原本針對她個人的罷免變成朝野政黨對決。
第四，罷捷固然有其一定程度的合理性與正當性，但高雄市民對她的評價兩極，有人很討厭她，卻也有人很喜歡她。在蔡英文公開表態「挺捷」後，國民黨智庫曾經做過「罷捷」民調，結果發現，僅有百分之二十三點五的鳳山區選民贊成罷捷，反對罷免的則有百分之四十五點四，表態「一定會投罷免同意票」的比「一定會投不同意票」的還少將近一萬票，這顯然意味多數鳳山民眾未必認同罷捷的理由，從過去兩周對黃捷的攻擊重點轉為萊豬，就可以看出端倪。
總之，罷捷案雖告一段落，但對所有民代仍然是值得警惕的教訓，姑不論報復性罷免是否會繼續發生，至少在議事問政時，必須謹言慎行。
