記者翁聖權∕新營報導
新營區永平里長陳國安多才多藝，除了擅長烹飪是位美食家外，還精通紫微斗數，免費為人算命。他對於台南縣市合併後，新營地位大不如前頗為憂心，希望市府能投注過多預算在溪北地區，讓新營重新充滿活力。
陳國安熱心服務心直口快，與朋友聊起天來，話匣子一打開，就滔滔不絕。長期觀察國內政治生態變化的他，認為台南縣市合併已超過十年，從改制後的經驗來看，原都會區得到較多關注，而原縣的偏遠鄉鎮，升格後邊陲化更嚴重。
他說，因為民選的鄉鎮市長有預算權與人事權，不管是柏油鋪設、路燈整修、垃圾清運或是小型建設等基層需求，民眾只要透過里長或民意代表反映，鄉鎮市公所馬上就可以即時處理。但縣市合併升格直轄市，改制為區公所後，預算與人員都大幅縮減，很多原來鄉鎮市公所就可以處理的工作，都改成由市府權責單位集中指揮調度，光是公文往返，就要耗費很多時間，行政效率明顯不如由選民直接監督的鄉鎮市公所。
另過去各鄉鎮市有民選的首長與代表會當火車頭，升格後區長權責受限，一切聽命市府，地方發展動能形同「熄火」。
