記者王柏倫、陳威穎／台北報導
中國國民黨29日召開「預防接種受害 救濟制度緩不濟急！」記者會，由文傳會主委王育敏、立法委員林奕華、全國律師聯合會理事簡榮宗、青年部主任陳冠安共同召開。國民黨表示，隨著疫苗施打率增加，接種不良反應數逐漸累加，相關致死案例一而再影響到國人施打信心。然而，面對接種不良事件，民眾卻只能自行向預防接種受害救濟基金申請救濟，但相關救濟機制冗長，導致民眾恐需先行自付高額搶救費用。而後續的救濟程序漫長、補償機制不清，加上現有救濟基金不敷使用，種種破綻皆令人民無所適從、極度不安。
國民黨質疑，常規疫苗接種救濟制度與新冠疫苗救濟制度不能混為一談。雖然指揮官陳時中強調國內已有完善補償機制，會經專家審議過程評斷補償資格及金額；疫情監測組組長周志浩亦表示，新冠疫苗接種後發生嚴重不良反應，將比照其他常規接種疫苗預防接種受害救濟機制。然而，若依照常規接種救濟機制，不僅認定方式過於嚴苛；審議辦法中，針對審議小組完成審定時間平均為期6個月，必要時甚至可再延長3個月，加上撥款流程可達3個月，整體救濟時程恐長達1年。顯示現行救濟制度根本無法面對即時救濟需求。
國民黨指出，目前國際間，如經COVAX機制取得疫苗者，施打後造成身體損害，已有25經濟發達國家設立「特別補償機制」，參考WHO無過失補償方式將補償責任由藥廠轉移至政府。因此，呼籲蔡政府，也應參考國際方式，另行成立審議小組與基金，盡速研議相關審議辦法，以提供人民及時、完善、切合的救濟制度。國民黨強調，本次立院臨時會國民黨團成功爭取因新冠染疫身亡者喪葬慰助金10萬元，即是希望政府提供與疫情相應的補償制度。
國民黨還提到，疾管署110年度預防接種受害救濟基金預算，現有基金約為2億1533萬元，恐不足以支應大量的不良反應通報案；衛福部CDC截至7/27資料顯示，疑似疫苗接種後嚴重不良事件死亡者519位，以最低標準、無法確定因預防接種致死者給付金額30萬元估算，約需1億5570萬元；其餘接種後嚴重不良事件1138件，每位給付1～300萬元，約需1138萬到34億多；其他非嚴重不良反應共計2075件，每位最高給付0～20萬元，從輕微者不予救濟到最高給付4.1億多；估計少則需要約1.6億，多則約需70億的給付經費，與目前僅約2.1億基金規模差距甚大，試問這些因施打疫苗造成不良受害的民眾權益該如何受到保障？
國民黨表示，蔡政府去年根本嚴重輕忽疫情、錯估形勢。根據該份預算書，基金徵收及依法分配收入2037萬元，是依廠商申請疫苗檢驗合格劑量每1人劑徵收1.5元之徵收收入。蔡政府去年編列預算時，竟然僅預估今年接種1358萬劑疫苗，其中亦包含其他疾病疫苗，根本未將施打新冠肺炎疫苗當成今年度重要事項，導致基金徵收嚴重不足，造成現今新冠疫苗救濟缺口。
政府大規模推廣新冠疫苗接種，應同步提升國人施打疫苗保障，國民黨提出3點呼籲：
1. 針對此次新冠疫苗大規模接種，政府應另行設立審議小組與基金，可避免排擠原有常規疫苗救濟申請；更完善的救濟制度，亦有助於民眾配合政府擴大接種政策。
2. 審議原則應「從速」：縮短審議流程與時間；民眾在接種後，如產生不良反應必須自行籌措醫療費用，還需經過漫長的接種受害救濟申請流程。依據現行審議辦法，審定時間、撥款流程、其他行政作業，整體救濟時程恐長達一年，更是加重期間心理及經濟負擔。
3. 審議原則應「從寬」：採無過失補償責任，只要有施打事實與不良反應，即予補償；死亡、傷殘結果是否與疫苗相關，可採推定的因果關係從寬認定。政府採用EUA緊急授權情形下，應承擔更多責任。透過EUA機制將新冠疫苗列為法定傳染病之預防接種藥物，施打後有藥物不良反應，造成死亡或傷殘與藥廠無涉；若執意按現存機制進行接種受害救濟，施打後死亡者，皆需透過解剖等嚴格方法認定，此舉對家屬無疑是二度傷害。
國民黨強調，政府要「衝高疫苗施打率」，讓預防接種成為「必然事件」，民眾配合施打疫苗缺乏選擇權，絕不可將救濟、補償責任推給民眾自理，相關救濟制度不能遇到再補。要讓人民能夠安心打疫苗，就要提出更周全的補償與救濟機制，以獲人民信任。
