記者黃翠娟∕台北報導
行政院會十三日通過內政部提報「宗教團體以自然人名義登記不動產暫行條例」草案，避免公眾集資的不動產淪為私人所有，暫行條例通過後二年內，符合條件、有需求的宗教團體可備妥資料辦理更名登記；據統計，目前約有七千五百座廟宇、七百五十公頃土地有這種情況。
行政院發言人羅秉成說，早年有很多土地買賣沒辦法登記在寺廟，才會借名登記，但有時候會產生訴訟問題，例如出借名義的人，可能因遭強制拍賣而影響廟產；也有些人過世後，繼承的家屬認為那是他們的遺產，產生很多糾紛。因此要透過法律規定，確保廟產不會有糾紛。
內政部次長花敬群表示，宗教團體不能持有耕地，條例中不會讓宗教團體更名登記，而是以限制登記方式，避免第三人或繼承人移轉，產生新的爭議，耕地不會直接變更為非耕地；宗教團體不能擁有的不動產類別，都不會因為暫行條例通過後就可以，該繳的稅也一定都要繳，才能完成權利移轉。
面對廟產問題，內政部提出處理機制，以主管機關囑託更名或限制登記方式，保全宗教團體不動產不淪為私人所有。程序上以自然人名義登記之不動產，申請由主管機關審認權利歸屬，再囑託地政機關從事更名及限制登記，進而宗教團體擁有不動產，內政部提醒，施行日起二年內，要申請權利歸屬審認。
對於更名及限制登記的效果，內政部表示，更名登記是把不動產所有權從登記名義人更名為宗教團體所有；至於限制登記，則是凍結不動產權利，包括不動產所有權禁止移轉、不得設定用益物權及抵押權，但是施行期間是十年。
內政部進一步說明，暫行條例並未免除宗教團體納稅義務，或放寬宗教團體能夠持有的土地類型，所以沒有就地合法、沒有衝擊政府稅收，或者違反農地農用政策的疑慮。
宗教團體若為寺廟籌備處、不動產尚未繳納移轉稅賦或為耕地的情形時，在條例施行的十年期間內，以凍結登記名義人處分該不動產權利的方式，讓宗教團體在期間內適法處理，借名登記不動產。
內政部說，該條例適用的宗教團體有四個，分別是宗教財團法人、宗教社團法人、已登寺廟，及未登寺廟，未登記寺廟指已有整幢建物者或已申辦設立寺廟相關行政程序者。至於神壇、未立案教會堂、聚會所，及簡陋搭建之臨時性建築物，不適用之。
對於適用之不動產，內政部也指出，條例施行前購買或受贈之不動產有兩大類，依法得登記在宗教團體名下之不動產，及耕地，不適用者包括原住民保留地、農舍、國民住宅。
