記者黃必成∕台北報導
高雄市前消防員徐國堯連續遭懲處，功過相抵後達兩大過門檻，被依警察人員人事條例規定免職。徐員不服，質疑行政機關無權免職，聲請釋憲。憲法法庭二十四日做出憲判字第十號判決，判決警察人員人事條例相關條文合憲。
憲法法庭認為，警察人員執行職務的過程或結果，直接影響人民生命、財產與社會秩序，一旦消極怠惰，或濫用違法手段，人民就可能遭受立即危害。一般公務人員則在行政階層體系下執行職務、行使公權力，通常須受行政組織指揮監督與審核，與警察人員明顯不同。
憲法法庭指出，考量警消業務性質特殊，及時汰除違紀已達兩大過的警消，具有追求重大公益目的，以保護人民，因此警察人員人事條例中的一年內累計滿二大過免職規定「合憲」。
憲法法庭表示，行政機關最貼近第一線的警消人員，最了解同仁表現，適合做成第一次的獎懲審查，再由司法機關做為救濟機關，應該尊重行政機關的人事權，因此行政免職的規定並未違憲。
大法官說，為避免惡意操縱考核累積達兩大過的要件而予以免職的可能，相關機關應研議適當辦法，主管機關應於發現獎懲原因事實後，即時調查確認並辦理獎懲，也應於瀕臨兩大過前提醒。
且在獎懲相抵達兩大過的免職處分前，對於應該給予的獎勵但尚未辦理的部分，先予辦理，在沒有其他得予獎勵的事實時，才能免職。
民國一０三年徐員在職時，被消防局認定有浮報補休、虛偽病假、無故未參加訓練等多項違失，記兩支大過、六支小過、六支申誡，功過相抵後達兩大過門檻，依警察人員人事條例規定核予免職。徐員不服，主張公務人員考績法規定要全年度兩大過，考績評列丁等，才能免職，但警察人事條例卻只要兩大過，無須等到年底功過相抵，就可逕予免職。警消免職規定與一般公務員不同，違反憲法平等原則侵害人民服公職權。
