阿扁列名不分區:法律問題外的政治精算

前總統陳水扁(左)20日簽署同意列一邊一國行動黨的不分區立委參選人。(中央社)
 前總統陳水扁同意「一邊一國」將他列入不分區立委提名名單,先前阿扁即指出,這不是法律問題,而是蔡總統是否點頭的政治問題;蔡的副手搭檔賴清德昨天面對這個問題,僅表示自己關心的是陳水扁的健康;中選會則表示,將依法審定阿扁能否登記為候選人。就法論法,無庸置疑地阿扁不會獲准登記為候選人,因此阿扁同意列入不分區名單根本不是法律問題,而是阿扁的政治精算!
 在同意列入「一邊一國」不分區名單之前,阿扁即透過臉書強調「扁案是政治案件,關押阿扁是政治決定,保外就醫也是政治考量」,因此他認為他列名不分區也是政治問題。
 在接受一邊一國登記為不分區時,阿扁與一邊一國召集人楊其文對談中,楊其文表示「你若不簽(同意),我們就把你抓回去關」,阿扁則回達,「簽了,就會被抓回去關」。這段對話又顯示阿扁將列名不分區與保外就醫問題掛鉤思考。
 阿扁的這些說法,可從兩個法律的層面來做探討。首先,阿扁身為法律人,又曾貴為立委、總統,自應知曉《公職人員選舉罷免法》第二十六條第二款有關於「不得登記為候選人」的規定:「曾犯貪汙罪,經判刑確定」。阿扁諸案纏身,但僅以已定讞的龍潭購地案而言,阿扁即因《貪汙治罪條例》中的受賄罪判刑定讞。因此,阿扁絕不可能成為候選人。
 其次,十一月四日台中監獄第二十度核准延長阿扁保外就醫,此次台中監獄核准的依據是,依醫療小組認定病況未獲關鍵性改善,報請矯正署核准展延。但是,保外就醫的阿扁到處趴趴走,而且涉嫌多次違反中監規定的「四不」,甚至還能在臉書直播、在電視台開節目,很難讓人相信他「病況未獲關鍵性改善」。
 雲林監獄一名壽命只剩半年的肝癌末期受刑人希望保外就醫,但去年獄方卻以「病情穩定」為由取消他的保外就醫;日前,這名受刑人的妻子帶著一歲的小孩到法務部陳情,認為阿扁保外就醫已展延二十次,希望她的丈夫也能獲准保外,但依舊遭到拒絕。質言之,阿扁保外就醫早就嚴重挑戰「法律之前,人人平等」的原則,更令許多小老百姓心中憤恨不平!
 在阿扁同意列名不分區之後,依據中選會公告的時程,「一邊一國」最遲今天就必須登記,十二月十三日前由中選會審定候選人名單。事實上,在阿扁列名「一邊一國」不分區之前,法務部官員即指出,根據選罷法規定,不得登記為不分區候選人;在阿扁同意之後,中選會雖說「依法審定」,但除非中選會想繼續考驗台灣人民對於「法律之前,人人平等」的認知,否則中選會依法將阿扁從「一邊一國」的不分區名單中剔除應毫無疑義。
 從阿扁理應知道會被中選會剔除來看,同意登記就根本只是他政治精算之下的一張牌。可能的用意之一,在於將保外維持政治化,順便拉抬「一邊一國」的聲勢。可能的用意之二,今年年初獨派大老呼籲蔡英文放棄連任,阿扁同意登記,並且定調為蔡英文「是否點頭的政治問題」,勢必對蔡造成更大壓力,阿扁則可趁勢抬高喊價籌碼。可能的用意之三,賴清德曾說「赦扁是他一直的主張」,如今賴清德成為蔡英文的副手人選,如果蔡連任,迫使蔡以某種方式「赦免」阿扁的力量將更為強化。
 阿扁一直都是一個相當高明的政治精算師,或許此次他還有更令人意想不到的算計。但是,蔡政府仍必須依法行政,否則勢必成為各方人馬的箭靶!