
記者王超群/台北報導
國民黨文傳會10日指出,內政部長林右昌邀請基隆在地政要「討論年底大選」,顯示綠營慣用行政資源輔選,所以迫不急待要把產發署、中小及新創企業署、能源署與觀光署4個三級單位首長政務任用,讓行政院可以多4個「小林右昌」。
國民黨10日召開記者會,民主文教基金會董事長、前公務人員保障暨培訓委員會委員桂宏誠、國家政策研究基金會內政法制組副召集人何展旭以及革命實踐研究院副院長何志勇出席。
桂宏誠批評「民進黨在文官體系鯨吞蠶食,破壞人事行政」;何展旭質疑民進黨在三級機關政治任命塞人,「不只擋在野黨,也是擋自己人」。
何志勇舉例首長政務任用的效果,產發署可以補助親綠企業;中小及新創企業署可以變成「網軍與他們的產地」,扶植更多「1450」;能源署可以把民進黨的「非核家園」綠能產業大餅,分配給自己人;觀光署可能讓全台灣的觀光景點,充斥著「類新竹棒球場」建設,暨追加預算又品質不佳。
桂宏誠爆料,常務次長因有考績獎金,年薪高於政務次長,而賴清德擔任行政院長時,就以公文方式「偷偷」給政務次長加薪,這在人事總處每年公布的「政務人員給與表」中看不出來。執政者要「鯨吞」文官體系不易,但不易發覺「蠶食」。何展旭說,雙軌制一旦以政務官任用,就不得任意改為常務任用,否則破壞文官制度穩定,也造成責任政治空洞化。他質疑,如果一個以政務官任用的首長,因政治責任而下台,若再以常務職任用,這樣真的合法合適嗎?
何展旭痛批,現行三級機關組織法對首長任用相當雜亂,將一個職位弄成「冬蟲夏草」,冬天是蟲,夏天是草,今天是政務官,明天又可以變成常務官。依照目前三級機關雙軌制浮濫的情形,當權者可以恣意將自己人以政務官任用,並在下台前改任常務官,大幅限縮後任者的用人空間。同時,此情形不限於卡不同黨的政府,也可能限制同黨繼任者的用人空間。