〈社論〉年改改出了正義?還是越改越不正義?

21日上午全教總在行政院前舉行記者會,對於政府罔顧法治、未足額依法撥補退撫基金表達強烈抗議。(取自全教總FB)

軍公教年改屆滿五周年,二十一日上午全教總在行政院前舉行記者會,對於政府罔顧法治、未足額依法撥補退撫基金表達強烈抗議。年金改革是七年多前蔡英文擔任總統、民進黨完全執政的「建立正義」政策,甚至不惜違逆民意、甘冒違憲疑慮推動軍公教年改。如今軍公教年改五年過去,退撫基金財務危機依舊未解;勞保年金改革更是毫無進展,一步步走向破產邊緣。民進黨的年改到底是改出了正義?還是越改越不正義?

全教總說明,根據去年七月公布的精算報告,估算公務人員和教育人員每年需各自撥補一百億元,填補新制下的財務缺口。但長期存在的「未足額提撥」問題尚未得到解決,每年公務人員、教育人員尚需撥補兩百八十五億元、兩百三十六億元以防止破產。然而,報導顯示政府在撥補公教退撫基金的預算不足,初步撥補公教退撫基金各不到五十億元,遠遠不足以解決財務問題。

簡言之,由於蔡政府和民進黨不遵守自己強推的法律、政策,讓退撫基金的財務危機持續存在,甚至許多現在還年輕的教師在退休時可能會碰到退撫基金破產、沒有退休金可領的窘境。其實,針對此一問題去年全教總就曾召開過「退撫基金財務安全只有三十年?」記者會,奈何蔡政府和民進黨卻是始終充耳不聞,年金改革與民進黨自我標榜的「正義」更是越離越遠!

事實上,軍公教年改本身存在著諸多矛盾,當今的行政院副院長鄭文燦就曾因軍警年改不一致,直指年改是失敗的社會溝通。立委葉毓蘭也曾舉例:研究所教授的退休金可能不如小學老師;海巡署長退休金可能不如自己的副署長、處長,甚至是幫自己開車的士官長。追本溯源,正是因為蔡政府和民進黨的倉促、草率、粗暴、未依承諾撥補,讓軍公教年改越改越亂,身為「雇主」的政府「責任已死」更讓全教總默哀一分鐘!

軍公教年改的後遺症還不只退撫基金財務危機未解,在蔡政府和民進黨如火如荼強推年改之際,外界憂慮的延退問題目前更是益趨嚴重。根據銓敘部統計,二0一六年十二月底全台灣公務人員六十歲以上者占百分之五點五一,二0一八年底上升到百分之五點七六,今年三月底更已達百分之六點七九。相對的,根據考選部統計,近五年公務人員報考人數減少逾五萬七千人,減幅高達近兩成;根據教育部統計,十年前中小學教師近半年齡低於四十歲,但去年已不到三成。

資深公教人員延後退休、年輕族群進入公教領域任職的意願下滑,公教人員的世代傳承、新陳代謝機能顯然失調;二0一九年十二月考試院委外研究也指出,「公務人員工作延至六十五歲且未來退休金減少後,對其工作士氣與熱忱均有負面影響,且多認同年金改革會使升遷速度變慢」。這些對於公教體系運作的不利影響,至今蔡政府、民進黨也一直放牛吃草,任其惡化!

軍公教年改固然改出一堆問題,但更危險的卻是勞保!同樣在蔡英文首任總統、民進黨完全執政之初,也把勞保年金改革列為「現在不做,馬上就會後悔」的改革項目;但是,這個「馬上」已經過了七年多,蔡英文兩任總統都快當完、國家年金改革委員會首任召集人陳建仁從副總統當到行政院長了,勞保年金也已經「馬上」就要破產了,改革卻還是沒消沒息!

請問蔡總統和民進黨,說好的公平、正義呢?

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