〈社論〉電價全面漲,全民承擔政策錯誤苦果!

台灣遭受的通貨膨脹威脅才剛剛趨緩,電價全面上漲幅度倘若讓產業界、商家難以承受,恐將再掀起一波物價上漲壓力。(中央社,資料照)

電價將於四月起調漲,而且根據經濟部規劃,此次調漲屬於全面性調漲,除產業、商家之外,還將影響一千三百五十七萬家庭用戶。值得注意的是,台灣遭受的通貨膨脹威脅才剛剛趨緩,電價全面上漲幅度倘若讓產業界、商家難以承受,恐將再掀起一波物價上漲壓力,一旦如此百姓還要繼續叫苦!而台電發購電成本墊高、乃至鉅虧,民進黨躁進的綠能政策更是難辭其咎!

依照供電電壓分類,大致可分為特高壓、高壓、低壓三大類。依此分類,特高壓用戶大致包括超大型工廠、捷運、台鐵、高鐵;高壓用戶大致包括大型工廠、機關、學校、銀行、百貨公司;低壓用戶大致包括中型機關、學校、超商、中型商場、中小型工廠、小型商店、住家。換言之,倘若電價全面調漲,其影響層面涵蓋各行各業、大眾交通工具、一般家庭,幾乎全台灣民眾都無可避免地進入「暴風範圍」。

電價堪稱為「物價之母」,一項針對二00五年的研究顯示,當台電電價上漲百分之三,整體物價上漲百分之零點一九二;當台電電價上漲百分之五,對整體物價的影響約為百分之零點四。另一項二0一二年針對台電調漲電價的研究,上漲百分之十對全年消費者物價指數(CPI)年增率的影響為百分之零點四一,對全年躉售物價指數(WPI)年增率的影響為百分之零點三九;CPI受影響較大的五大產業為運輸倉儲、燃氣、飲食及旅館服務、電力、加工食品,WPI受影響較大的五大產業為化工原料、電子零配件、塑膠、電力、鋼鐵。

這兩項研究的時空背景與如今雖然有所差距,但皆可看出電價對物價的影響不容小覷;尤其是,CPI固然首當其衝,但是受WPI影響較大的產業亦面臨成本上揚壓力,恐將反映在下游產品物價,甚至轉嫁到CPI。

回到當前台灣面臨的情況,歷經前兩年CPI年增率攀升至百分之二點九五、二點四九的通膨壓力區之後,今年一月才終於回落到百分之一點七九,全台民眾稍微喘了一口氣,但通膨的持續性問題仍然值得關注。

如果四月電價全面上漲,屆時物價恐怕又要開始蠢動。按照主計總處的估算,二0二0年一月CPI年增率位於低檔,當時若以每戶每月消費八萬元計算,外食費占去七千九百六十一元,今年一月已躍升到九千兩百零七元,如果四月之後再漲,三餐老是在外的「老外」更加「窮」於應付,更何況漲價的項目應絕不只外食費。

再推估產業所受的影響,半導體產業是當前台灣的支柱產業,也是特高壓用戶;去年全球半導體產業疲軟,一般預估今年第二季起轉趨復甦;四月起電價上漲,估計特高壓用戶漲幅可能超過百分之十,勢必加重半導體產業成本負擔;其他產業如化工塑膠、鋼鐵、水泥等耗電較大的產業,也躲不過電價上漲衝擊,尤其化工塑膠、鋼鐵早已是出口弱勢,電價再漲猶如雪上加霜。

行政院長陳建仁指出,電價上漲是反映成本;根據台電資料,去年發電成本的確較前年提高,平均每度電漲了一毛。進一步以每度電成本觀察,台電自發電力當中燃氣上漲一毛五;購入電力中燃氣上漲三毛二,再生能源更上漲四毛五。至於核電成本,反而下跌一毛。陳建仁所說的「反映成本」是反映哪些成本,也就一目了然了!

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