〈社論〉財經閣員有褒有貶,應著力全面發展

卓內閣財經閣員固然有機會為台灣ICT及AI產業帶來新的發展契機,但更應關注台灣經濟全面性發展,扭轉失衡偏差。(中央社)

準行政院長卓榮泰宣布財經閣員名單,並宣示以「智慧創新」為核心,發揮「AI力即國力」的企圖心,從閣員名單來看,的確多半具備ICT及AI產業領域專長。外界對此波閣員名單有褒有貶,但值得注意的是,目前台灣整體經濟發展呈現失衡趨勢,卓內閣財經閣員固然有機會為台灣ICT及AI產業帶來新的發展契機,但更應關注台灣經濟全面性發展,扭轉失衡偏差。

在卓榮泰內閣財經閣員當中,除早已飽受訾議的公共工程委員會主委陳金德之外,幾乎都是從產學研界舉才。其中國科會主委吳誠文、金管會主委彭金隆、數發部長黃彥男學有專精,對產業發展也知之甚詳;經濟部長郭智輝、國發會主委劉鏡清都堪稱橫跨產學兩界,尤其在產業界皆屬箇中翹楚。不過,郭智輝曾因違反《證券交易法》獲緩刑,確屬遺憾;黃彥男必須概括清理唐鳳留下的爛攤子,備受考驗。

大致來看,除陳金德之外,其他五位財經閣員皆非久歷官場、甚至毫無政府部門工作經驗之人。往好處想,或許可為行政部門帶來新觀念、新做法、新氣象;但是,是否會因水土不服而與官僚體系格格不入?則仍待觀察。

再就卓榮泰凸顯智慧創新與AI的角度觀察,郭智輝、黃彥男、吳誠文、劉鏡清都有揮灑空間;但AI固然是產業新寵,台灣仍必須提供充足的基礎設施、人才、資金等條件作為發展後盾。例如,AI是相當耗電的產業,荷蘭數位經濟學者德弗里斯估算,二0二七年AI產業總耗電量,最高將達全球總耗電量百分之零點五,約為世界上有些國家一整年的總用電量。近日北台灣又爆供電危機,台灣為AI產業準備好了沒?將來也要主管台電的郭智輝可得好好掂量掂量!

再者,近年來台灣產業往半導體偏移所造成的失衡現象更為明顯。二0二二年半導體產業產值占全台灣的百分之十三點一,但僱用員工數卻僅三十二點七萬人,僅約全體的百分之三左右;半導體產業平均每位員工年薪約兩百零八萬元,是製造業平均值的將近三倍。如此失衡的趨勢,一方面造成產業排擠效應,二方面造成薪資差距擴大;再進一步而言,就算台灣現在還算不上得了「荷蘭病」,長此以往也得得「荷蘭病」了!

從產業失衡延伸,近年來台灣所得分配不均也趨向惡化。主計總處家庭收支調查顯示,二0一六年起基尼係數連年攀升,代表所得分配更加不均;工業及服務業受僱員工薪資統計也顯示,低於平均薪資比率同樣從二0一六年起連年攀升。改善所得分配不均的政策分屬財政部、內政部、衛福部等部會,產業政策也是其中關鍵的一個環節。如何從整體經濟發展的角度出發,讓經濟成長果實可以雨露均霑,財經閣員責無旁貸!

當然,經濟成長與環保之間的平衡,也關乎台灣長遠發展。過去八年民進黨政府雖然狂推綠能,但不僅造成供電危機,減碳表現也未見起色,去年聯合國氣候峰會舉行時,全球氣候行動網絡等獨立機構公布的報告顯示,台灣在全球氣候變遷績效指標的表現排名第六十一,也就是倒數第七;其中溫室氣體排放是台灣表現最差的項目,位居倒數第四。卓內閣的財經閣員們,千萬不能再以台灣的環境作為經濟成長的代價!

總體而言,台灣不應再以追求GDP成長作為首要任務,更應追求全面性的健康長遠發展。

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