國營事業預算 立院三讀通過

與基金加總逾5兆 紓困5.0追加近1599億 全數舉債 「官派董總座續任不得超過70歲」提案未過 記者陳建興∕台北報導 立法院會十日三讀通過今年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分,即國營事業預算和基金,規模加總合計五兆餘元;其中「紓困五點零」追加預算,歲出追加預算所需財源原列一千六百億元,審議結果減列一億零七百萬元,改列為一千五百九十八億九千三百萬元,全數以舉借債務支應。 規模加總高達五兆餘元的國營事業預算和基金,因為受到含萊克多巴胺豬肉議題對立衝突、新冠疫情蔓延,以及重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離等四大公投將於十二月十八日投票影響,朝野關係緊張,國會議事杯葛頻繁發生,直到十日才在院會完成三讀程序。 立法院會三讀通過今年度國營事業預算和基金。根據行政院所編附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分總說明今年度國營事業預算,盼能因應後疫情時代全球經濟秩序重整及改變,國營事業配合政府政策持續推動重大投資計畫,以促進國內經濟發展,並協助物價穩定。 今年度國營事業預算案在立法院會進行處理時,均照聯席會議審查結果和朝野黨團協商通過內容,保留部分則於各黨團推派代表發言後表決,過程平和。 其中,行政院所提「紓困五點零」追加預算案,全數以舉借債務支應,主要內容規劃防治經費共一百八十九億元和紓困振興經費共一千四百一十一億元。其中,防治經費用於提升檢驗量能、設置社區篩檢站、辦理疫苗施打、藥品採購及補助地方政府防疫工作;紓困振興經費主要辦理振興五倍券與加碼措施及仍受疫情衝擊產業與急難民眾的紓困。 除了通過今年度國營事業預算,也通過數項主決議,包括國民黨立委林德福等人所提,全台現存大小地上人孔蓋估計超過二百萬個,屢屢成為機車騎士打滑摔車的「隱形殺手」,建議台灣電力公司應提出全台人口蓋抗滑能力檢討報告。 至於國民黨團其他提案,包括「要求各部會所屬國營公司、政府主導之公股公司,自一一一年起政府派任董事長、總經理、執行長,初任者年齡不得逾六十五歲,續任者如已經逾六十五歲每年須報經行政院核准,惟最高不得超過七十歲」,經院會表決結果,贊成者少數,不通過。

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天壇歲末送暖 740人受惠

台灣首廟天壇10日舉行110年度自強戶歲末送暖慰問金頒發活動,市長黃偉哲(前中)頒贈感謝狀予天壇董事長徐國潤(前右三)。(記者陳治交攝) 市長/天壇董事長等出席見證 每人發放6000元 總計444萬 廟方籲一起關懷弱勢 記者陳治交∕台南報導 台灣首廟天壇(天公廟)關懷社會弱勢族群,十日舉行「一一0年度自強戶歲末送暖慰問金頒發活動」,今年有七百四十人受惠,每人發放慰問金六千元,總計頒贈四百四十四萬元,希望藉此拋磚引玉,帶動社會公益團體與慈善單位一起來關懷弱勢族群。 市長黃偉哲(右二)代為發放天壇一一0年度自強戶歲末送暖慰問金。(記者陳治交攝) 天壇昨日舉行「一一0年度自強戶歲末送暖慰問金頒發活動」,市長黃偉哲、天壇董事長徐國潤、副董事長卓永崇、常務董事鄭錦全、王川楠、董事陳復輝、葉庭州、王阮靜子、監察人蔡進峯、秘書陳淑鈴及中華日報社社長邵英傑等應邀出席見證。 中華日報社長邵英傑(左)代為發放天壇一一0年度自強戶歲末送暖慰問金。(記者陳治交攝) 黃偉哲表示,政府的力量有限,但民間力量無窮,因社會安全網的救濟是須規定辦理,很多自強戶被社會安全網所漏接,卻是亟需幫忙的,包括天壇等許多慈善團體出錢出力行善,將十方信眾香油錢用於社會公益,每年規劃辦理清寒獎助學金、老人福利、歲末冬令慰問等公益活動。 天壇於一0二年起每年捐款予社會局挹注弱勢家戶的救助,更自一0五年每年捐款二百萬元支持社會局辦理非法定急難救助業務;一0八年、一0九年及一一0年分別捐款協助0八一三水災賑災及新冠肺炎防疫;天壇將普度物品發放給需用之弱勢民眾,推動社會公益不遺餘力。 徐國潤指出,天壇自九十一年起辦理自強戶歲末送暖慰問金頒發活動,至今邁入第十九年,累計受惠人數超過萬人,基於公平原則,慰問金審查作業委託中華日報社代為辦理,通過審核補助者每人發給慰問金六千元,今年有七百四十人通過審核補助,總計頒贈四百四十四萬元。 鑒於近年景氣不佳,今年又受到新冠肺炎疫情影響,許多民眾的生活經濟更顯艱辛,天壇比往年多撥出二十八萬二千元善款、增加補助名額,關懷弱勢族群,希望透過宗教信仰的力量,幫助更多需要的人。

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國民黨智庫疾呼:進擊的房價 政府應改變租屋黑市

記者王超群∕台北報導 政府雖然祭出打房政策且施行房地合一稅,但全國房價仍節節攀升,國民黨智庫國家政策研究基金會產創中心召集人簡榮宗十日表示,政府應盡力改變「租屋黑市」,以棍棒跟蘿蔔並行的方式,讓房東願意納管,以穩定台灣的租屋市場,使人民能夠住的安心,也讓年輕人有個希望的未來。 在疫情衝擊下,房價不僅未受影響,甚至屢創新高,今年台灣的房價所得比已來到二十一點七八,世界排名十四。國家政策研究基金會產創中心針對近年的高房價召開座談會。 簡榮宗表示,房價上漲連帶一同帶動租金跟進,近五年六都租金漲幅皆達兩成以上,導致年輕人不論是買房,或者租房,都舉步維艱。 曾任金管會主委與財政部部長的立法委員曾銘宗指出,雖然對當局控制房市飆漲的成效,他不抱持樂觀的態度。他認為,第一內政部應繼續加強力道,推動房地產管理措施;第二提高囤房稅稅率,儘管目前僅台北、宜蘭兩地有施行囤房稅,已提出修法版本,希望中央與地方政府一起合作,不要讓地方政府背負太大的責任,這樣才會有成效;第三是加強選擇性信用管制。 曾銘宗表示,提高利率對抑制房價最直接、有效,但如果硬打,金融體系將會是第一個受到衝擊的對象,為免產生金融風暴,必須採取軟著陸的方式,透過多元措施漸進調整,才能安全的調控房市。 景文科技大學財務金融系副教授章定煊指出「台灣的不動產已成為金融商品」,台灣人民將剩餘貨幣轉移到投資房地產,視「買房」為抗通膨的一項投資標的,這導致買房與自住需求脫鉤,而造成房價飛漲。若要從根本解決炒房問題,必須讓住宅不再成為貨幣的停泊點,使不動產不再是金融商品的一種。 國政基金會呼籲政府,房地合一稅是為遏止短期交易,而囤房稅則是抑制多屋炒作,唯有囤房稅結合房地合一稅,才能發揮最大的打房效果。

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家暴法定義不明 未同居伴侶暴力 應準用刑事程序

本報記者綜合報導 立法院公義社會及勞動政策促進會十日舉行伴侶關係保護制度研討會,與會立委指出,現行家暴防治法中「有親密關係的未同居伴侶」未有明確定義,恐造成錯誤通報,呼籲應改準用刑事程序,打造「暴力零容忍」的性別關係。 立法院公義社會及勞動政策促進會昨舉行「伴侶關係保護制度完善,恐怖情人納入家暴刑事程序」研討會,公義會正副會長、台灣民眾黨立委賴香伶和張其祿,與無黨籍立委林昶佐、國民黨立委葉毓蘭及專家學者等人均出席。 賴香伶表示,根據衛生福利部統計,民國一0九年通報的家暴案件有十七萬多件,家暴最主要類型是離婚、婚姻、同居暴力,共占六點七萬多件。民進黨立委高嘉瑜遭暴力相向,外界更意識到現行法律有所不足,如刑責刑期過輕,如此恐輕忽恐怖情人的連環暴力威脅。 賴香伶指出,現行家庭暴力防治法中對於「現有或曾有親密關係的未同居伴侶」並未準用刑事程序,導致實務上被害人僅能於危害發生時透過不斷報案,恐造成暴力事件當下無法讓被害人及時遠離危害。 賴香伶呼籲,應檢視家庭暴力防治法、刑法、性侵害防治法相關條文,政府部門應協助打造暴力零容忍的性別關係,盼未來凝聚各界共識,促成家暴防治法修法。 張其祿指出,衛福部的「台灣婦女遭受親密關係暴力統計調查」報告顯示,十五歲以上女性約每五人就有一人曾經遭受親密關係暴力;對於十六歲以上有親密關係但未同居伴侶的暴力關係,主管機關更應加緊修法、納入刑事程序,才能讓保護制度具有效力。 張其祿表示,防制親密關係暴力之法制必須與科技同步並進,如明確訂立受害者於網路平台保護及下架機制,才能確保被害人能確實遠離暴力。

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生生用平板 造就血汗資訊教師?

記者陳建興∕台北報導 教育部宣布「生生用平板」政策,民眾黨立委高虹安十日在立院表示,政策引起基層資訊教師擔憂,不僅要負責教學、資安演練,未來還要扛起數位學習精進方案,呼籲應重視資訊教師員額及教案等問題。 高虹安指出,政府宣布將於四年內投入二百億元預算,在國小到高中階段推動數位學習精進計畫,達成「班班有網路,生生用平板」的目標;雖然這個方案可以增加學生的數位學習和遠距教學,但相關配套措施至今都未看見。 高虹安表示,學校的資訊教師不僅在本科發揮教學,還需兼任學校的網路、資訊系統,不是預算執行後發放平板,老師就能以平板教學。高虹安並說,她是師大資訊教育系校友,有一些同學在高中任教資訊教師,日前「生生有平板」方案消息出爐時,已引起基層資訊教師擔憂。 高虹安表示,資訊教師擔憂,未來不僅每週教學二十節課,還要負責政府資安演練,未來數位學習精進方案實施後,若還要扛起平板數位業務,工作量將更加吃緊,呼籲應重視資訊教師員額及教案等問題。 全國教育產業總工會理事長林碩杰也認為,平板如同手機,許多機器出場四年後就很難跑新的軟體,若屆時無法運作,是否會需要淘汰,呼籲「生生有平板」不應成為另一個錢坑。

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犬咬死人 農委會急擬飼主責任指引

記者陳建興∕台北報導 屏東比特犬咬死幼童案引外界關注。動保團體與立委十日呼籲農委會正視不當飼犬造成的人犬衝突,公告飼主責任指引,以防再有悲劇。農委會畜牧處副處長江文全回應,正草擬飼主責任指引,會儘快定案。 台灣動物社會研究會等團體十在立法院召開記者會,國民黨立委蔣萬安、洪孟楷、民進黨立委吳思瑤與會,呼籲農委會正視不當飼養造成的人犬衝突,並盡快公告飼養犬貓的飼主責任指引。 動物社會研究會副執行陳玉敏指出,很多犬隻攻擊人事件源於飼主不當飼養,如將犬隻長期以鐵鍊拴綁或關籠飼養,根據美國研究,被鍊犬攻擊人類的機率是非被鍊犬的二點八倍。 洪孟楷指出,目前政府要求的飼主責任,侷限於基礎的接種疫苗、結紮,對如何飼養隻字未提,飼養指引有其必要性,可以提供低標作為通則。 對於民團和立委的呼籲,江文全回應說,台灣約有一百八十萬隻家犬,農委會草擬飼主責任的飼養指引,會在最短時間內定案,希望指引出來後,減少人犬衝突不幸案件。

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黨籍立委集結 四個都同意 國民黨團大造勢

4大公投案18日投票,國民黨立委10日在立法院議場前齊聚,比出手勢高喊「4個都同意、台灣更美麗」,呼籲大家要踴躍出來投票。(中央社) 記者陳建興∕台北報導 重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離公投將於十八日投票,國民黨立法院黨團十日召開黨團大會後,黨團總召費鴻泰帶領全體黨籍立委,於立法院議場前齊喊「四個都同意、台灣更美麗」,並宣傳近期公投相關造勢活動,包括十七日「民主之夜」在自由廣場為民主公投守夜。 國民黨團特別在議場前的記者會現場,布置巨型充氣台灣豬道具。費鴻泰表示,可愛的台灣豬對台灣做了很多貢獻,如果有可愛的美國豬也不反對,但對萊豬就有意見;「我們不想要萊豬,拜託蔡總統給我們健康豬,健康的食安環境」。 黨團積極宣傳公投,費鴻泰說,要用決心和行動告訴國人,也讓國際友人知道,台灣是一個民主國家;還要用公民投票告訴政府,「愛護我們的健康,愛護我們的環境,我們要知道我們日後的能源是什麼,更要守護民主真諦」。 此外,秋鬥發言人李建誠、三接遷離公投領銜人潘忠政、醫師蘇偉碩、台灣土地正義行動聯盟理事長陳致曉也在立法院舉行「人權日要保衛網路人格權」記者會。 李建誠表示,十二月十八日公投是理智判斷與網軍洗腦的對決,呼籲曾遭受網路霸凌、抹黑,甚至被貼標籤為「中共同路人」的受害者,十二日一起參與秋鬥遊行,走上凱道向總統府抗議。 李建誠指出,秋鬥遊行十二日下午一時三十分在台北賓館一側集結,並與步行三十日的行腳隊伍在凱道會師,現場布置「網軍大道」,象徵終結網路霸凌;環保團體也將在凱道設置「藻礁永存」、「YES TAIWAN」字版,並由藝術家鋪上海洋廢棄物與藻礁殘骸,呼籲民眾十八日投下永續與正面的價值。

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無戶籍國民 留台覓職可延一年

記者黃必成∕台北報導 配合國家攬才留才政策,內政部九日通過「台灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法」修正草案,放寬來台投資及工作的無戶籍國民,若在台居留原因消失後,可申請延長留台覓職最多一年,預估實施後約有三百餘人受惠。 這次修法也簡化申請居留及定居的行政程序,及增訂隨同居留的未成年子女成年後,可申請延期居留最長六年,期盼透過優化居留定居規定,吸引更多國際人才長期留台。 內政部表示,無戶籍國民於居留期間屆滿前,留台覓職,得申請延期居留一次六個月,必要時得再申請一次,總延長居留期間最長為一年。另外,基於簡政便民,修法增訂無戶籍國民申請變更居留原因或定居,居留期間每次離台未超過三個月,可免附證明文件,以加速行政作業流程。

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柯賜海聲請釋憲 竊盜犯等強制工作 違憲

即起生效 泰源技訓所9人將獲釋 聲請人不得提非常上訴 記者黃必成∕台北報導 司法院大法官十日做出第八一二號釋憲文,認定刑法第九十條、竊盜犯贓物犯保安處分條例及組織犯罪防制條例中,有關「強制工作」的相關規定已違反憲法比例原則等,均應自即日起失效。不過,司法院進一步指出,相關規定在八十二號解釋前仍屬有效法律,聲請人柯賜海等人不得請求提起非常上訴。 矯正署統計,現有強制工作受處分人二百六十人,其中二百四十八人為刑前強制工作,將由檢察官換發指揮書接續執行刑期。刑後強制工作有十二人,均在泰源技訓所,其中三人有另案待執行,至於無另案須執行的九人,依大法官釋憲意旨將立即獲釋。 刑法、組織犯罪防制條例等法中有外加「強制工作」的規定,引發一罪二罰、侵害人身自由的爭議。共有三十九案的當事人,以強制工作違反憲法比例原則等理由聲請釋憲。 大法官解釋指出,強制工作是刑罰以外,拘束受處分人的人身自由,而於勞動處所執行的保安處分,已違反憲法比例原則,現行及修正前的刑法、盜贓條例、組織犯罪防制條例有關強制工作的規定全部違憲,均自此解釋公布日起失效。 大法官認為,強制工作規定均違反比例原則中的「必要性原則」,包括技能訓練課程在客觀上都可以在本刑執行期間實施,不需於刑罰之外,在刑前或刑後另外執行;不問犯罪的型態與情節輕重,一律宣告強制工作期間為三年。 大法官認為,強制工作屬於一種拘束人身自由的保安處分,其規範及實際執行,整體觀察,必須與刑罰有明顯區隔,才符合憲法意旨,但強制工作的實際執行,都已違反「明顯區隔原則」,因此宣告相關法條違憲。 柯賜海昨也到司法院了解釋憲結果,當他得知大法官宣告強制工作制度違憲時表示,他將把之前被關在泰源技訓所強制工作的日數,聲請國家賠償。不過,大法官認為,強制工作規定在宣告失效前,均仍為依法公布施行的有效法律,不可以依據該解釋,經非常上訴程序,請求撤銷其所受強制工作的宣告。

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〈中華副刊〉畫眉

■千尋 桌子前,一位女子對著鏡子,仔細描繪臉上的一雙柳葉眉,鏡子裏面還有個女孩,那是五歲的我,睜著大眼出神的盯著母親的另一張臉,她好像唱片封面的女郎,好美啊! 拿著我的蠟筆仿著母親的動作仔細描繪,鏡子中出現一個蠟筆小新與美犽的綜合版。還是要母親的化妝箱才畫得漂亮,但那個箱子高高放在衣櫃的最上層,可望而不可及。 顧影自憐,大大的眼,是的,我有一雙黑靈靈的大眼睛,配上一對可以放一根牙籤不會掉下來的長睫毛,皮膚又是出奇的白皙,讓人禁不住想掐掐看,但你想嘛,老天會如此厚愛我嗎?不會的。 那黃毛丫頭的眉毛淡到只剩一條涓涓小溪,大眼不是應該配濃眉嗎? 小孩那來的美醜,再說有記憶以來都是齊瀏海的妹妹頭,淡眉毛在我臉上一直都被小心翼翼的蓋著,誰也不知。彼時,國中高中有髮禁,人人都是耳下一公分的西瓜皮,重點是「不能瀏海」,一律用小黑夾子夾左或向右,露出光滑的額頭。 這下可慘了,沒有瀏海的遮掩,那二條小溪要近看才依稀見得著,雖然有雙大眼,但沒有濃眉的陪襯,看起來就是不對,非常的不對。「假如妳有眉毛就太完美了。」不只一次我像九官鳥重複鳴叫「我有眉毛,只是很淡好唄。」 神隱少女的無臉男簡直是我的背後靈,我的綽號就是「無臉女」。女人的第一支化妝品幾乎都是口紅,我等的是一支眉筆,畫龍點眉的鐵灰色硬質眉筆。 高中不能化妝,上大學就可正大光明的描了。柔美柳葉眉、英氣一字眉、優雅新月眉、彎彎小桃眉、俐落歐式眉……在我手中變化自如,班上女同學要我開班授課「如何畫出適合臉型的眉毛」,那神來一筆的畫工讓我賺了好多大杯珍奶。 大學宿舍四人一間,朝夕相處之下室友竟然未曾見過我那淡如細絲的眉毛,因為洗澡完吹乾頭髮,眉毛得立即補上,有人是不卸妝睡覺,我是不卸眉上床。畫好的眉毛怕雨淋、怕下水游泳,包包裏始終放著一支傘,以備不時之需。國小是游泳校隊的我,為了顧好那對眉毛,硬是搬出不諳水性,舉凡有水上活動的聯誼,一律不參加。 為了那幾根毛,我是鞠躬盡瘁,畫好畫滿。 同學都知道我有畫眉,但真的沒人見過我不畫眉的樣貌。期末考連續幾天開夜車累壞了,直接趴在桌上睡翻,突然夢中驚醒,抬頭一看,只剩10分鐘第一堂考試開始,我衝啊!同學看我的眼神怪怪的,下意識用雙手護住眉毛,有人開口問:「妳是不小心失手剃光眉毛了嗎?」天殺的,再累也不能趴在桌上睡,眉毛都睡掉了。 防護再嚴謹,交了男朋友不得不破功,都滾在一塊了,還能怎麼遮?男友左瞧右看:「少了眉毛還是妳啊,又沒少顆眼睛缺隻耳朵,只是沒有眉毛看起來怪怪的,妳皮膚又白,看起來好像那個誰呀……那個一時想不起來……」我沒好氣的說「神隱少女的無臉男啦,還誰!」「對啦,好像!」無臉男是我麻吉可以嗎? 那個說眉毛濃淡不重要的人,最終劈腿有雙劍眉的陽光學妹,也許,他等我畫眉等得煩了。 下任男友見了我毫無保護的眉毛驚訝道「眼睛大大、皮膚白白、嘴巴小小,好像愛麗絲夢遊仙境的紅桃皇后耶!」……無言,我就不能像個正常人? 還是老王識貨:「妳的臉蛋好、膚質佳,眼睛又會說話,任何眉形都能輕鬆駕馭,像是千面女郎,既天真又嫵媚,可嬌柔且率真,風情萬種一萬年。」有年紀的大叔就是會說話,多麼上道。 同事好心甲好逗相報:「幹嘛這麼費工,上班都快遲到了,去霧眉吧,報我的名字可以打折啦!」 早起畫眉已成為一種癮,莊嚴又神聖的畫眉之樂怎可叫人奪去,拿筆的手自帶光譜,一筆唱出流水年華。雖然只是出門倒個垃圾還戴著口罩,眉也是要畫的,一如當年的母親。

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