記者陳建興／台北報導 　亞太十五國簽署區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ），朝野立委則要求經部要針對產業衝擊做詳細評估，經濟部長王美花認為應不會引發傳產出走潮，允諾一個月內提報告。 　東協十國與中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲等五國，十五日在東南亞國協峰會簽署ＲＣＥＰ，宣告全球最大自貿區誕生，關稅廢除率達百分之九十一。 　王美花到立法院經濟委員會就「台美中新三角關係、台美經貿談判暨協助外國商務人士（經濟泡泡）專案申請入境執行現況」專案報告並備詢，多名藍綠立委關心ＲＣＥＰ成形後對台灣產業造成何種衝擊。 　國民黨立委謝衣鳯提案，要求經濟部在一個月內要提專案報告；民進黨立委陳亭妃則提案，要求經濟部清楚說明ＲＣＥＰ成立後對台灣產業如石化、紡織、機械等傳統產業造成的衝擊，以及經濟部如何提供幫助。 　王美花答詢時重申，東協各自與中國、韓國、日本與紐澳已存有逾十年的自由貿易協定（ＦＴＡ），自由化程度不高，新增的是日本與中國、日本與韓國因而形成ＦＴＡ，不過，台灣出口到ＲＣＥＰ成員國的產品中，高達七成免關稅。 　不過仍有二成多產業會有影響，王美花表示，二週內會找業界、公協會溝通，並允諾一個月內會提產業衝擊的詳細評估報告，此外，也會致力打造台灣為高階製程中心，並積極尋求加入ＲＣＥＰ。 　國民黨立委曾銘宗認為，雖然台商在美中貿易戰下加速回流，但多以資通訊產業居多，ＲＣＥＰ簽署後，恐導致另一波台灣傳統產業出走潮。王美花說，「我們不認為會有這樣的情形」。 　國民黨立委陳以信則詢問王美花，經濟部會不會爭取加入ＲＣＥＰ，王美花明確回應，現在不是推動加入ＲＣＥＰ的時候。

　記者陳建興／台北報導 　美國總統大選大致底定由拜登勝出。在野立委關切，若現任總統川普卸任前宣布訪問台灣，外交部態度為何。外交部十六日表示，洽邀美國高層官員訪台向來是政府重要外交工作，但目前沒有邀請川普訪台相關規畫。 　立法院外交及國防委員會進行「美國大選後台美經貿關係之走向」報告並備質詢。國民黨立委曾銘宗詢問，若川普卸任前，現任美國國務卿蓬佩奧宣布訪台、美方宣布與中華民國建交、美國軍艦停靠台灣港口，外交部態度為何？曾厚仁回覆：「沒有理由拒絕。」 　不過，外交部會後發布新聞稿指出，洽邀美國政府高層官員訪問台灣或安全合作，向來是政府重要外交工作，但諸如邀請川普、蓬佩奧卸任前訪台，或美國軍艦靠港等假設性議題，外交部目前並沒有相關規劃，也未曾與美方討論。

　記者陳建興／台北報導 　民進黨立委李昆澤等人十六日質詢促請國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）扶植本國影視人才，提升本土電視節目水準。對此，立法院交通委員會召委陳歐珀裁示，請ＮＣＣ提書面報告給相關立委及交通委員會。 　立法院交通委員會審查民國明年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於ＮＣＣ主管有線廣播電視事業發展基金預算。李昆澤質詢，ＮＣＣ應扶植本國影視人才，本國製的節目必須要有一定比例的自製或新播、首播，必須堅持這樣一個趨勢發展，照顧本土相關影視產業。 　國民黨立委陳雪生質詢提及，本土電視節目必須強化，他質疑有些節目製作費只有二十萬元、三十萬元，製作出來的節目水準不夠，ＮＣＣ應將此列入評分標準。 　陳雪生說，看看韓國、日本、美國的節目，應提升本土影視產業，不要讓人看笑話。民進黨立委林俊憲也呼籲，培養影視人才及提升自製節目品質，希望看到實際的進步。 　民進黨立委陳歐珀裁示，針對如何培養影視人才及提升自製節目品質，請ＮＣＣ提書面報告給相關立委及交通委員會。另外，國民黨立委洪孟楷提案關切疫情衝擊有線廣播電視事業，導致影片及節目等製播困難。 　列席會議的ＮＣＣ副主委翁柏宗說，因應疫情影響，今年在審視各衛星頻道事業首播與新播時會作彈性調整，認定會比較寬，但基於法規的安定性，相關管理辦法不會修正。

　記者陳建興／台北報導 　外界關注中天新聞台換照進度，國家通訊傳播委員會副主任委員翁柏宗十六日在立法院回應指出，換照的程序還在審查中，審查的項目、評分的基準都沒有改變，「各方的意見，我們都會尊重、審酌」。 　立法院交通委員會審查明年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算。 　列席會議的翁柏宗表示，各方的意見都尊重，在換照的審查作業當中都會審酌各方的意見。至於被問到評分標準，翁柏宗說，評分的標準已經沿用五年多了，審查的項目、評分的基準都沒有改變。 　而中天新聞台執照將於十二月十一日到期。被問到換照結果什麼時候會出來？翁柏宗表示，「這個我也沒有辦法知道結果是怎麼樣」。

　記者陳建興／台北報導 　美國將由民主黨入主白宮，國民黨主張取消放寬萊豬進口，外交部政務次長曾厚仁十六日在立法院表示，台灣政府「很上軌道」，已宣布的重大政策不會因美國政黨輪替而改變。 　曾厚仁會前受訪表示，駐美代表蕭美琴近日與美國總統當選人拜登的外交政策顧問布林肯通話時，除了代表政府正式祝賀拜登勝選，也表達期待與拜登政府保持密切工作關係。 　曾厚仁指出，蕭美琴台北時間十四日與布林肯通話。布林肯在美國前總統歐巴馬執政時期曾任副國務卿，台灣方面認為他在拜登團隊也會受重視。 　他並表示，蕭美琴代表政府向美國正副總統當選人拜登及賀錦麗表達祝賀，並表示期待與拜登政府保持密切工作關係。布林肯對台灣的正式恭賀表示感謝。 　曾厚仁說，蕭美琴與布林肯有長久友誼，兩人談話觸及台美關係各層面議題，談話愉快。 　至於拜登勝選，將入主白宮，在野的國民黨主張應取消先前放寬萊豬進口的決定，曾厚仁對此表示，台灣政府「很上軌道」，已宣布的重大政策不會因美國政黨輪替而改變。

　記者黃翠娟／台北報導 　國發會委員會十六日通過農委會「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系」計畫，規劃在一一０年至一一三年間逐年編列總經費新台幣八十四億元，針對重要內外銷品項如蔬菜類的萵苣、洋蔥、小番茄，水果類的鳳梨、釋迦、芒果、香蕉等，以及花卉類的文心蘭、火鶴、百合等，建立農產品全程冷鏈外銷及長程貯運示範模式，並在台南、屏東、雲林建立區域冷鏈物流中心。 　農委會表示，本次通過的計畫將挑選品項建立外銷農產品全程冷鏈及長程儲運示範模式，以作為未來全面推動各品項產業冷鏈典範。 另將規劃建置蔬果及水產品區域冷鏈物流中心，以及針對蔬果批發市場、肉品市場、魚市場等冷鏈缺口，建置或升級相關的冷鏈設備。 　農委會報告指出，這項計畫將有效減少目標品項損耗一成，並延長一半儲架壽命。此外，在畜產品方面，透過產地肉品市場冷鏈示範及升級設施，將可增加一成五凍存量能，提高產銷調節彈性，並增加冷鏈販售量二成。而在水產品方面，透過各項冷鏈加工設施升級，將可增加二萬三千公噸冷凍倉儲能力，以及一萬二千公噸加工產能。 　農委會農糧署長胡忠一表示，農產品可能運日本要四天、南美洲要四十五天，各國還有不同檢疫標準，因此針對重要內外銷品項，像是蔬菜類的萵苣、洋蔥、小番茄，水果類的鳳梨、釋迦、芒果、香蕉等，以及花卉類的文心蘭、火鶴、百合等，建立農產品全程冷鏈外銷及長程貯運示範模式，確保各國消費者能享受到新鮮產品、拓展外銷市場。 　胡忠一表示，農委會也預計在雲林、台南、屏東等地規劃總共二到四個農產品冷鏈區域物流中心，讓農產品可以在產地馬上做檢疫與加工處理，減少能源消耗、廢棄物也能當地處理完畢；也會在重要批發市場升級冷鏈設備。 　農委會強調，未來政府所投資的相關冷鏈建設將優先與民間冷鏈串聯互補，並結合中央與地方資源共同推動，期能藉此帶動民間進一步投資，進而帶動地方經濟發展。

　記者黃必成／台北報導 　立法院內政委員會十六日審查內政部相關預算，針對新式數位身分證的個資、資安等，朝野立委認有仍有安全疑慮，經協商後，決議原本編列的近八億六千八百萬元預算，凍結其中的四億元，須於專案報告後才能動支。 　立法院內政委員會昨下午審查內政部及所屬預算案，邀內政部長徐國勇列席。立委對於新式的數位國民身分證（New eID）的換發計劃，所編列的近八億六千八百萬元，朝野立委分別提案凍結百分之十到五十。 　民進黨立委劉世芳說，數位身分證換發作業未來還牽涉護照、健保卡等，如果沒有按照資訊安全管理法會出現問題；立法院為了數位發展部及資安部分要提出七個法案修正，建議先凍結百分之五十並提出專案報告，暫緩推動。 　民進黨立委黃世杰表示，換發新身分證是要串連政府資料傳輸平台（T-Road），內政部雖說這只是一把鑰匙，資安在管控範圍內，顯然社會不這麼認為。 　黃世杰說，未來組織改造後，資安業務會從行政院資安處提升到數位發展部；如果採用數位身分證希望能結合更多政府服務，這並不是內政部戶政司可以單獨管控，建議等未來國家數位發展相關組織及專法整合後，再來推動。 　民進黨立委沈發惠表示，數位身分證要換發不是戶政司長來說明就可以，社會有很多疑慮。建議這筆預算凍結先一半，一定要專案報告，經內政委員會同意後才能動支。 　徐國勇表示，專案報告當然沒有問題，會隨時跟委員報告進度，這是要讓數位國家往前走，至於跟其他業務介接如果有問題，是國發會那邊主管，「內政部業務真的就是鑰匙」。預計明年一月開始試辦換發，如果資安有問題，也設有「賞金獵人」機制。 　經朝野協商後，召委、國民黨立委鄭天財表示，新一代國民身分證的換發計畫，先凍結四億元，在專案報告後才能動支。

　記者陳建興／台北報導 　海外資金專法從八月十五日起邁入上路第二年，適用稅率提高，財政部統計，從十月中至十一月中（上路第二年的第三個月），申請量僅十八件、九億元，雖均比上個月微增，但回流動能明顯趨緩。 　「境外資金匯回管理運用及課稅條例」（海外資金專法）去年八月十五日上路，為期二年；實施後第一年匯回資金，以百分之八課徵，第二年匯回，稅率提高至百分之十；若投入實質投資，可各減半為百分之四及百分之五。 　對外界質疑，專法上路第二年動能明顯疲弱。財政部長蘇建榮表示，專法上路首年的前幾個月已有一樣的情形，一開始不少台商會觀望，直到優惠要截止了才會動作，距離專法截止還有九個月，可繼續觀察。 　按規定，匯回資金存入指定外匯帳戶後的一年內，可向經濟部申請投入實質投資，進一步適用減半優惠稅率。 　據經濟部工業局統計，累計至十一月十四日止，在已匯回的九百九十四案、二千二百零六億元中，有二百三十件已提出實質投資申請獲准，實質投資金額達六百八十二點九九億元；同時，透過創投事業或私募股權基金從事實質投資（間接投資）的案件也有增加，累計共十六件、投資金額為十點三九億元。

　記者陳建興／台北報導 　大學校園輕生事件頻傳，教育部長潘文忠十六日在立法院表示，學校如因資源或經費不足，導致輔導人力不足，教育部會在預算上給予支持，明年一定會達標。 　台灣大學近日五天內發生三起學生輕生事件，淡江大學也傳出有學生墜樓，立法院教育及文化委員會審查教育部及所屬單位明年度預算，多名立委關注大學生輕生及自傷議題。 　國民黨立委林奕華質詢時表示，對於學生輕生事件，不要「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，應全面檢討大專校院輔導人力是否不足，輔導教師師生比是否也應檢討，並建議能有更積極作法，例如成立心理健康促進支持網等。 　潘文忠表示，根據民國一０七年度大專校院學生輔導工作評鑑，約半數大專未通過評鑑，輔導人力不足是主因之一，學校如因資源或經費不足，導致聘用輔導人力不足，教育部會在預算上給予支持，明年一定會達標，同時也希望建立相關配套措施來協助學校。 　另外，民進黨立委范雲提到，接到大量民眾反映教育部委辦的「iLove戀愛時光地圖」網站，傳遞錯誤情感教育，例如詢問「如果不能跟他在一起，我會覺得人生很悲慘」等問題來測愛情指數，灌輸恐怖情人等錯誤觀念，或強調養兒防老等刻板印象，呼籲教育部全面檢視並下架錯誤資訊。對此，教育部指出，會督促全面檢視「iLove戀愛時光地圖」網站內容。

　記者黃翠娟／台北報導 　行政院長蘇貞昌今日十度赴立法院提出施政報告並備質詢。國民黨團總召林為洲十六日表示，國民黨立委將繼續杯葛院會；其他黨團呼籲不要杯葛，讓院會能順利召開。 　林為洲昨日在臉書以「台灣食安不設防，引清兵入關！」發文表示，蔡政府在今年八月二十八日時，突然宣布明年一月一日起全面開放含萊克多巴胺美豬進口，但是，目前萊克多巴胺在我國還是屬於禁藥，政府應該做的法律規範、保障我國權益的相關議定書都沒有進行也還沒簽署！ 　林為洲說，明年到底哪些美國廠商會進口萊豬？全部一問三不知！台灣食安門戶洞開，完全不設防，相關的配套措施及法規都還沒完善，便急著要通過讓萊豬進口，棄國人食安於不顧，無法接受執政黨這樣的行為！完全藐視國人健康！ 　國民黨團昨日下午發文給各黨籍立委辦公室，十七日上午八點召開黨團大會，並要求黨籍立委在上午八點五十分前進入議場，配合黨團運作。 　林為洲表示，只要蘇貞昌不回應國民黨團的訴求，就會繼續杯葛，不會讓蘇貞昌上台進行施政報告。 　至於有其他在野黨認為，國民黨就算要杯葛，也應讓報告事項進行，讓各提案可付委討論。林為洲指出，這個可以討論，會在黨團大會上提出。 　民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄表示，國民黨如果要蘇貞昌來道歉，就應該正面直球對決、當面真正提出問題，讓社會大眾進行評斷，希望一切能回歸到議事遊戲規則進行。 　時代力量立法院黨團總召邱顯智說，時代力量黨團不會杯葛，希望立法院院會能趕快恢復運作，也已準備諸多議題要質詢蘇貞昌，希望其他在野黨團不要杯葛。