倘若將勞保平均薪資採計期間拉長為十年、甚至十五年，薪資較低的勞工族群接受度如何？（中央社）　受新冠肺炎影響，今年一至六月勞保基金連續六個月的收益率均為負值，也讓勞保基金破產問題再度引起關注。儘管蔡政府已啟動每年撥補兩百億元，但相對於潛藏負債近十兆元，以及必須給付的金額，兩百億元的撥補金額仍遠遠不足。由於勞保投保人數高達近千萬人，勞保老年給付更是許多人退休之後的生活依靠，蔡政府應儘速展開勞保改革，讓勞工族群得以安心打拚。 　今年由於新冠肺炎肆虐，一月勞保基金收益率為負百分之零點八六，三月份更進一步降至負百分之十點三三，四至五月雖見好轉，但連續三個月的收益率仍為負百分之六點一０、負百分之四點五二、負百分之二點六四；勞保基金運用餘額，則自去年十二月的七千四百一十餘億元，降至七千三百五十八億餘元。 　有關於勞保年金改革問題，早已是廣大勞工族群心中的憂慮。根據勞動部去年一月公布的勞保財務精算，截止一０六年十二月三十一日為止，勞保投保人數為九百八十萬人，勞保平衡費率應為百分之二十七點九四，但實收費率僅百分之九至九點五，由於平衡費率與實收費率差距太大，導致一０六年開始保費收支產生逆差，並推估於一一五年將出現基金餘額首度轉為負值，亦即勞保破產。 　由於高齡化與少子化現象，勞保破產時間軸為動態調整；根據勞動部一０四年的精算結果，當時勞保基金破產年度推估為一一六年，但一０六年底的精算結果，已提前一年。另外，去年勞保老年給付發出一百三十八萬四千多件，金額三千七百三十一億餘元，是十年前的給付件數的六點七倍，這也是因為台灣高齡化所必須集體承擔的「共業」。 　儘管蔡總統說勞工是民進黨「心中最軟的一塊」，但在她的第一個任期當中，勞保改革幾無進展，至今較為人所知的政策是每年撥補兩百億元，蔡政府也稱此作為係因「政府對勞保財務十分重視」，乃「行政院以積極解決問題之態度」，但這些說法完全禁不起檢驗。 　根據勞保局統計，今年五月有一百三十二點二萬人請領勞保老年給付，單月給付支出金額約兩百三十二億元；換言之，政府每年撥補的兩百億元，還不夠一個月的勞保老年給付金額，勞工團體更戲稱每年撥補兩百億元是「把一顆石子丟進大海」。而且，每年撥補兩百億元並未法律化，未來是否確定每年撥補？撥補金額是否不低於兩百億元？都還有政策上的不確定性。 　今年五月二十日蔡總統第二任就職演說中，對於勞保改革問題未有著墨；勞動部長許銘春緩頰稱，「不會因為沒有提就不重視」，七月中旬並指勞保制度改革方案已經浮現，改革方向為費率調升、調整年資給付率、拉長平均薪資採計期間等等，甚至保證不論怎麼改，勞工一定都是「繳少領多」，絕不會「繳多領少」。問題在於勞動部的方案，是否真符合勞工想法？ 　例如，現行勞保平均薪資採計期間為六十個月（五年），許銘春認為已超出合理範圍，但倘若拉長為十年、甚至十五年，薪資較低的勞工族群接受度如何？台灣人口年齡層結構改變，四年前大約每五點六個年輕人撫養一個老人，推估十六年後將大幅降低為二點三個年輕人撫養一個老人，現在以及將來陸續加入勞保的年輕族群能否承受得了重擔？ 　根據勞動部調查，百分之四十六點二的勞工規劃退休後的生活費用來源為勞保老年給付，勞保改革絕對茲事體大，蔡政府必須加快改革步調。