立院:議事中立包括排除破壞

 記者戴淑芳/台北報導  針對朝野為萊豬進口議題在立法院院會爆發衝突,國民黨立委要求立法院秘書長林志嘉三十日列席報告。對此,林志嘉在書面報告指出,議事中立也要排除破壞或違反程序行為,讓議事進行。  針對立法院長游錫堃在二十七日主持會議時,不顧在野黨反對,硬是讓行政院長蘇貞昌上台進行施政報告,引爆朝野爆發肢體衝突。  對此,國民黨立委質疑游錫堃主持會議不中立,司法及法制委員會輪值召委、國民黨立委李貴敏表示,立法院的院會應嚴守中立,不應跳過議事規則中明訂的國是論壇時間,剝奪立委發言權利,甚至只確認議事錄就要進行施政報告,有明顯缺失。  因此,李貴敏指出,針對立法院無視議事規則與議程,決定變更議程,邀請林志嘉列席委員會,並就「國會議事中立及院區管理缺失 」進行專案報告並備質詢。  對此,林志嘉提出的書面報告指出,「立法委員行為法」規定,院會及委員會的會議主席主持會議應嚴守中立,即所謂的「議事中立」,也就是指會議主席在政治上與議事上皆扮演了中立角色,主持、引導與處理議事時,能夠超越黨派之外,秉公處理。  林志嘉表示,會議主席議事中立化的意思是原則上不介入實質問題的討論,或不採特定立場,甚至是不參與投票;但是中立化的內涵也包括嚴守議事程序,排除破壞紀律或違反程序的行為等,以利議事程序順利進行。

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再上街反萊豬? 江:決定權在執政黨

 記者徐義雄/台中報導  國民黨號召民眾上街「反萊豬」,十二月是否再起,國民黨主席江啟臣二十九日在台中表示,決定權在執政的民進黨,民進黨能否回應民意訴求,才是決定主因。  立法院朝野為美國萊豬進口攻防登外媒,江啟臣認為,外媒報導基本內容都算平衡,國會攻防都是很正常的,外媒報導內容中更可以看出,台灣民眾對於開放萊豬這件事情並不同意,而且是高度的反對。  國民黨十一月響應工運指標活動「秋鬥」遊行,且訴求「反萊豬、護食安」,江啟臣被問到十二月是否再度號召民眾走上街頭,江啟臣指出,已經有好幾萬人上街,執政黨如果一意孤行,對民眾的聲音選擇聽不到、看不見、把在野黨當「塑膠」,民眾的怒吼有很多不同的形式,國民黨會尊重人民。

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北部濕涼一週 中南部上看30℃

受東北季風影響,氣象局預報三十日至十二月五日北部及東北部天氣較涼冷,高溫僅剩下攝氏二十度至二十二度左右。(中央社檔案照片) 記者戴淑芳/台北報導  東北季風發威,北台灣氣溫溜滑梯,富貴角二十九日清晨測得全台最低溫十五點六度。氣象局預告,未來一週為東北季風影響的天氣型態,北台灣較濕涼,桃園以北、東半部地區近山區及空曠地區低溫有機會下探十六度。  氣象局表示,三十日仍為東北季風影響天氣型態,溫度方面,桃園以北及宜蘭高溫約二十、二十一度,竹苗及花東地區高溫約二十三、二十四度,中南部高溫約二十八至三十度,因此中南部地區日夜溫差大,南北溫差也比較大,請大家留意溫度變化適時增減衣物。 天氣方面,桃園以北、東半部地區及恆春半島有短暫雨的機率,其中東北部地區及大台北山區仍有局部大雨發生,至於其他地區(新竹以南)則維持多雲到晴的天氣。  週二至下週日仍持續為東北季風型態,北部及東北部氣溫天氣持續涼冷,高溫約二十、二十一度左右,中南部則仍有二十七至三十度,花東約二十三至二十五度。  此外,氣象局表示,在東北季風影響下,在週四至週六清晨中部以北及東北部低溫仍將下探十六至十八度,較空曠地區可能有機會更低,其他地區約十九至二十一度。 至於降雨方面,北部、東半部及恆春半島有局部短暫雨,其中基隆北海岸、大台北山區及東北部地區,需留意局部大雨或較大雨勢,中南部仍維持多雲到晴、溫差大的天氣型態。

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駐美代表處23人隔離 30日全員採檢

駐美代表處23人須在家隔離觀察14天,包括駐美代表蕭美琴,預計30日完成全員採檢。圖為代表處外觀。(中央社圖取自Google地圖google.com/maps) 中央社/華盛頓廿八日專電 在爆發多人確診感染二0一九冠狀病毒疾病後,駐美代表處現有廿三人需要在家隔離觀察十四天,包括駐美代表蕭美琴。代表處預計卅日完成全員採檢,軍事代表團也將安排下週採檢。  駐美代表處表示,確診者中,分別有三人與兩人隸屬同一組,其餘則分屬不同組別與辦公空間,彼此業務往來接觸有限,確診者的眷屬配偶都是陰性,不排除確診感染者各自受到社區傳播而染疫。  代表處表示,尚未採檢的職員與雇員已另行安排採檢,預計卅日完成全員採檢。辦公室不在代表處的軍事代表團也將安排在下週採檢。  依循指揮中心專家建議,快篩的準確度不如PCR核酸檢驗,雖然檢測結果需要數日,為保險起見,確診無症狀者都已完成二次PCR採檢,並等待結果中。其餘職員、眷屬也都將安排核酸檢驗。  在傳出確診感染病例後,駐美代表處已進行兩次大規模消毒作業。代表處表示,從三月起就已開始分組上班,兼顧職員健康安全與外交工作不停擺的原則,因應美國疫情攀升,已進行辦公室與居家上班人員與業務調度,核心業務未受影響。

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中美逐鹿南海 我樂山雷達站至為關鍵

 記者王誌成/台北報導  美國與中國在南海的爭霸戰越演越激烈,對於中國所主張在南海權利,美國則展開了「自由航行作戰」與航空母艦戰鬥群的軍事演習,南海則變成軍事熱點,台美合作建設的台灣新竹樂山雷達站戰略預警地位日益重要,備受矚目。  國防安全研究院指出,南海將成為中國戰略核潛艦的庇護所,而位在台灣新竹高山的樂山雷達站,美國在二千年轉移戰略預警鋪路爪雷達給台灣,鋪路爪雷達可偵測導彈發射距離是五千公里,詳細偵測追蹤則是二千公里以上,若從樂山算起二千公里,幾乎涵蓋整個南海,並提供美國早期預警機會,同時給予核反擊。  國防部長嚴德發日前在立法院備詢時也同樣指出,中共除了常態性鋪陳南海航空識別區將其形成,因為西南區域靠近巴士海峽、南海,而巴士海峽是戰略性通道,反潛機的出現當然是進行潛艦偵測,同時也應對美機、美艦的外力偵測,並同步進行相對應的訓練跟偵測。  國防安全研究院分析,中國濱海有黃海、東海與南海,黃海平均水深五十公尺,東海也僅二百公尺,如果中國核戰略潛艦從黃海或東海啟航前往太平洋,勢必通過日本薩南與琉球諸島,美日最強的海空反潛力量正嚴密監控,因此黃海與東海都不適合成為核戰略潛艦的海上庇護所。  國防安全研究院強調,為反制從南海發射的潛射巨浪導彈,如果台灣樂山雷達無法發揮功能,或者資料無法即時傳送美軍,將減弱美國攔截與反擊能力,台灣樂山成美國本土防衛前哨功能日益重要,沒有台灣,美國將無法有效嚇阻中國的核武威脅。

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監院開辦視訊陳情 明起花澎可預約

監察院秘書長朱富美說,「遠距視訊陳情」12月起將在花蓮、澎湖試辦,2021年1月推廣到全台。(中央社檔案照片) 記者王誌成/台北報導  監察院從十二月一日起,為順應時代改變,善用科技,陳情民眾可先線上預約後,透過特定時間與地點,以視訊方式向監委陳情,預計二十五日、二十八日,率先登場的是東部的花蓮縣及離島的澎湖縣。想要利用視訊陳情的民眾,從十二月一日起至十二月八日止,可以先在監察院網站首頁的「便民服務/預約視訊陳情」專區預約登錄。  監察院二十九日發布新聞稿指出,監察院每年平均受理一萬五千件的人民陳情案件,顯見人民對於監察委員有高度的期待,為順應資訊化、科技化的時代來臨,監察院求新求變積極推動陳情管道數位化,建構友善便民無障礙的陳情環境,領先全國創設遠距視訊陳情,運用會議協作系統,受理全國各縣市的陳情案件。  監察院說,為了使新制順利推行,十二月份先行試辦,十二月月二十五日將安排陳情人在花蓮縣審計室、十二月二十八日在澎湖縣審計室,分別與位在監察院陳情受理中心的監察委員,進行視訊連線陳情,經由口述傳達,溝通對話,傾聽民眾心聲。  監察院表示,視訊陳情新制從明年一月起正式開辦,每個月輪流一個或二個縣市辦理,並且固定於每月二十一日,在監察院網站首頁預告下個月的視訊連線縣市及連線日期。視訊陳情是採取預約制,陳情人必須先上網預約登錄,監察院才能進一步通知後續的視訊連線事宜。至於陳情人所在的視訊地點,監察院會事先安排妥當。為了方便陳情人前往,原則上安排在該縣市市中心的公務機關(構)進行視訊連線。

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台鐵自行車友善旅遊 交長體檢

為體驗自行車友善環境及台鐵設施,交通部長林佳龍(後排右三)二十九日騎自行車到後龍,苗栗縣長徐耀昌(後排中)到場迎接。(記者葉蒼秀攝) 記者葉蒼秀/苗栗報導  迎接二0二一年自行車旅遊年,交通部長林佳龍二十九日從大山騎乘自行車到後龍火車站,體驗自行車友善環境及台鐵相關施設,苗栗縣長徐耀昌到場歡迎,並邀請全國遊客前來苗栗自行車旅遊,感受苗栗慢遊、慢食及慢活的魅力。  為深度體驗與體檢全台自行車友善環境,交通部長林佳龍二十八日起至十二月四日率領相關相關單位一級主管,以接力的方式騎自行車環島一週,昨天一行人騎乘自行車從大山出發,體驗苗栗自行車道。  林佳龍表示,此次自行車環島,是要驗收及體檢自行車騎乘環境的改善,昨天則是來了解鐵馬和鐵道結合的相關設施,台鐵將增加自行車人車同行班次,區間車兩鐵班次明年一月將從今年的二八四個班次突破到三百個以上的班次,提供遊客更多選擇。  林佳龍一行人從大山騎乘到後龍火車站聽取台鐵簡報,體驗自行車牽引道,實地了解台鐵車廂提供的友善自行車相關施設。  台鐵目前提供「使用攜車袋」、「人車同行」、「自行車託運」三種自行車乘車服務,配合推動兩鐵旅遊。

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〈府城廣角鏡〉學者間諜案恐影響兩岸學術交流

桂宏誠  大陸國台辦發言人朱鳳蓮二十五日在國台辦例行記者會上證實,台灣師範大學退休教授施正屏在大陸涉嫌間諜案遭逮捕,二十四日經安徽省馬鞍山市中級法院依間諜罪判處四年徒刑,並沒收人民幣兩萬元。此類事件已發生了多起,在台灣學術界認知有限的情形下,難免讓台灣的學者到大陸從事學術交流產生疑慮。  過去經常有機會到大陸從事學術交流的台灣學者們,儘管近一年來因為新冠疫情影響,中斷了兩岸學術交流的機會,但對於幾起因學術交流而遭以間諜案逮捕和判刑的事件,確實也讓不少台灣學者心生疑慮與恐懼。然而,台灣學者在兩岸交流過程中得到的經驗,若回到台灣撰寫些心得或研究報告,並因此也得到如稿酬等的「外快」收入,這在台灣學界不僅屬正常,甚至還被視為一項個人的成就。  因此,到底何種情況觸犯了大陸法律的底線?這是過去從事兩岸交流的台灣學者,目前最感困惑、疑慮甚至擔驚受怕之處。尤其讓台灣學者間議論紛紛者是,被控以涉嫌間諜案遭扣留者中,多有被視為「藍營」的重要學者幕僚,此不僅讓較常赴大陸進行交流的「藍營」學者有了卻步的念頭,更讓獨派人士得藉以政治操作,塑造中共為了「併吞」與「打擊」台灣時,就是不會尊重學術自由與不會區分藍、綠的氛圍。  從目前的觀察來看,遭中共以間諜逮捕或拘禁的台灣學者中,儘管若干人在台灣被視為是「親中」者,而且其被認定曾從事間諜的行為或到大陸交流的經歷,還可能跨越了台灣藍、綠執政的時期。然而,這些從事學術交流的學者在大陸遭以從事間諜活動被「動手」處理,卻同為民進黨執政且兩岸趨向敵對的時刻。  事實上,當兩岸處於敵對關係時,兩岸執政當局不僅斷絕以往的溝通,也對彼此雙方內部各個面向的情勢,因敵對關係而提高了「機密」程度的屬性。換言之,學者在馬英九執政時期到大陸交流所獲得的訊息或所了解的情勢,對中共來說可能不認為是機密,甚至於台灣執政當局還能藉由溝通管道,獲取較學者更為深入與全面的資訊。  台灣學者被中共認定從事間諜活動行為更值得注意的關鍵是,其是否受到台灣情報部門的委託,故而有無收取情報部門給予的報酬?這當是至關重要的判斷標準。也因此,即使原被視為「藍營」與「親中」的學者,但在兩岸敵對與斷絕溝通的時期,若仍以賺「外快」的態度為情報部門蒐集與分析大陸資訊與情勢,就很可能就被中共認為係幫助台獨從事間諜活動。  在兩岸處於敵對的狀態下,我們固然可以理解互抓間諜的政治操作,但若是理由及目的未能明確表達,即可能對兩岸學術交流造成「恐怖」的氛圍。事實上,當下台灣學者即使幫助情報部門蒐集與分析大陸情勢,卻不必然贊成台獨的立場,他們也有可能提出「規諫」的分析,這點是中共有關部門應該深思與拿捏的問題。 (作者為民主文教基金會董事長,本文為大華網路報授權刊登)

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2020台美軍購3422億 稱霸全球

 記者王誌成/台北報導  針對美國在台協會AIT處長酈英傑演講時透露明年還有一筆五十二億美元軍講訂單,我國防部二十九日否認,不過,今年仍有二項台美軍購案,國防部將會在美方正式進行「知會國會」時,向國人說明,至於這二項軍購案是向美方採購何種武器系統,國防部則不願進一步說明。  美國在台協會AIT處長酈英傑二十八日出席「中華民國國際關係學會二0二0年會」演講時透露,而且明年還有一筆五十二億訂單。美國依《台灣關係法》與《六項保證》對台軍售,二0二0年台灣已是公認全世界最大的美國武器採購國,總計一百一十八億美元的紀錄是台灣史上單一年度最高金額,折合台幣約三千四百二十二億,若以台灣總人口二千三百五十七萬計算,形同民眾平均負擔約一萬四千五百元軍費。  美國川普政府在今年連續宣布售台一點八億美元的MK-48重型線導魚雷、六點二億美元的愛國者三型飛彈延壽案、十八點一億美元的洛克希德馬丁公司生產的「高機動性多管火箭系統」、波音公司生產的「增程型距外陸攻飛彈」,以及裝置在F-16V戰機上的外部傳感器吊艙「MS─110光電偵照莢艙」、美國務院又批准二十三點七億美元的一百套岸基魚叉飛彈系統、以及六億美元的MQ-9B「海上衛士」無人機。累積金額為五十五點八一億美元。  國防部新聞稿表示,美方今年就MK-48重型線導魚雷等七項對台軍售案,總金額五十五億餘美元,進行知會國會。美國依據《台灣關係法》及「六項保證」,對台供售防衛性武器,有助於強化我整體防衛戰力,確保台海及印太區域的和平與穩定,國防部表示感謝。  國防部指出,今年我對美重大軍購案,仍有二項待「知會國會」,國防部將會在美正式進行「知會國會」時,向國人說明。同時對於酈英傑五十二億美元軍購的說法,國防部表示,明年並無規畫新增對美提出五十二億美元之重大軍購項目。

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選新北市長? 陳時中:沒時間想

 記者戴淑芳/台北報導  衛福部長陳時中指揮台灣抗疫有成,惟因開放含萊劑美豬進口,被嘲「從神壇跌落到地獄」,近來從選台北市長又換成選新北市長,讓他直呼,目前真的沒心思想這個問題。  對於參選新北市長,陳時中指出,近來事情很多、疫情也嚴重,「沒時間想(這些)。」至於因應明年元旦將開放進口的含萊劑美豬,外界質疑政府只要求業者自主標示,是將標示責任丟給業者,甚至可能有造假疑慮。  對此,陳時中強調,政府負責把關食品安全,業者只要能落實政府要求的標示,其餘業者可以自行思考,如何強調食材品質來吸引消費者。  記者蔡琇惠/新北報導  因為防疫一戰成名、擁有高知名度的衛福部長陳時中被點名是二0二二年新北市長的熱門人選,新北市長侯友宜二十九日受訪表示,陳時中目前最重要的是要把總統蔡英文的話聽進去,進口萊豬的標示要清楚,讓民眾能選擇吃或不吃。

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