台北高等行政法院七日駁回中天電視台聲請，發言人程怡怡（圖）說明駁回理由包含原處分未對中天造成重大損害或急迫危險。　（中央社）　記者黃必成／台北報導 　國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）日前駁回中天新聞台換照，原執照將於本月十一日到期，中天不服，遞狀聲請假處分，請求暫時准予換照等。台北高等行政法院審理後，認定原處分未對中天造成重大損害或急迫危險，於七日裁定駁回聲請。 　裁定理由指出，中天主張ＮＣＣ各項程序或實體的違法爭議，尚待本案行政訴訟進一步調查與判斷；衛星廣播電視法基於衛星頻道事業健全發展、保障公眾視聽權益，規定換照採「許可制」，與衛星頻道事業的營業權、新聞自由等相互競合衝突，其界線與爭議，目前論述無法解決，難認中天有高機率勝訴。 　裁定表示，中天於民國一０三年取得新聞執照時，已知悉六年期限屆滿後，不一定會獲准換發新執照，當時就可預估投注人事及建置設備的成本，難認損害是因換照遭否准而造成。 　況且中天仍有「綜合台」、「娛樂台」等其他頻道可配置新聞台原有人員，並持續營利，營業收入減少或商譽損害，也可以金錢賠償或其他方式回復，難認有重大損害或急迫危險。 　合議庭表示，新聞媒體是全體國民的公共資源，使用及發展應受國家政策與主管機關依法監督，法院若准許本件聲請，等於讓中天藉假處分程序迴避衛星頻道事業換照的規範，將使法定六年換照制度形同具文。 　合議庭認為，衡量中天未獲換照所受損失、ＮＣＣ有效管理秩序的權能、衛星頻道事業對社會影響深遠等情事，以現有事證難認已達假處分的必要程度，因此裁定駁回假處分。 　至於五十二頻道部分，法院指出，頻道是由有線電視系統業者及衛星頻道事業或代理商，經過商業機制形成，屬「私法上法律關係」，並非「公法上法律關係」，ＮＣＣ無從主動介入，行政法院無從審酌。

立法院經濟等五委員會7日聯席審查開放含萊劑美豬的行政命令，民進黨團提案保留送交朝野協商，但國民黨團要求繼續討論；表決時，因民進黨具人數優勢而通過，引發國民黨立委痛批「違法表決」、「多數暴力」，場面混亂。(中央社)　記者陳建興／台北報導 　立法院經濟等五委員會七日聯席審查開放含萊劑美豬的行政命令，民進黨團提案保留送交朝野協商，但國民黨團要求繼續討論；表決時，因民進黨具人數優勢而通過，國民黨立委痛批「違法表決，多數暴力」，數度發生推擠。 　為避免攸關萊豬開放的九項行政命令於十二月二十五日，屆滿三個月的審查期以後就自動生效，立法院衛環委員會已完成其中八項行政命令的初審，將交付朝野協商後，再送立法院會處理。剩下一項由農委會主導的公告，「乙型受體素為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品；牛及豬於國外使用萊克多巴胺，不在規範之列。」 　審查該案時，在國民黨、時代力量、民眾黨的立委登記發言後，民進黨為趕著將該案送出委員會，還沒討論在野黨提案、農委會主委陳吉眾還沒發言，就強行宣布「停止討論」，並在十時十六分就宣布散會，讓行政命令送出委員會。讓國民黨團相當不滿，隨後召開記者會，宣稱民進黨團「違法表決，會議無效。」 　國民黨團隨後召開抗議記者會。國民黨團總召林為洲表示，七日共有四項提案，包括民進黨要求通過行政命令的提案，以及國民黨要求暫緩行政命令、行政命令要先經過公投的兩項提案，藍綠原本協商好，要讓各方各自發表意見，另有各黨立委提出的二十七個附帶決議案（要求先查廠、標示萊豬等），本來希望充分討論後，再保留出委員會，結果民進黨不討論、不敢為自己的政策辯護，也不讓在野黨有發言機會，行政機關也不敢回應，才十時十六分就宣布散會。 　國民黨立委楊瓊瓔也指控，在議事程序完成前，民進黨就宣布停止討論，根本離譜至極，國民黨團有疑意而提出程序發言，結果民進黨不處理，更離譜的是，賴瑞雄宣布休息十分鐘，結果經過三分鐘混亂中，議事人員根本還沒按鈴、沒就位，就突然宣布開始還表決，充分違反了議事規則。 　林為洲稱國民黨團將堅決主張七日會議無效，八日就要由立法院長游錫堃主持朝野協商，一定反對協商此案，因為程序有瑕疵，或民進黨要這樣搞，那八日就不要朝野協商。 　民進黨立法院黨團總召柯建銘則表示，民進黨團當然會直球對決面對；經濟聯席委員會七日是第四次召開，過去曾召開公聽會並安排詢答，而立委發言結束，當然就要照程序處理，完全合法且站在朝野和諧立場。