從2000年開始，藍綠皆有論替執政，但唯有馬政府時代的外交處境最為樂觀。(中央社，資料照) 宋磊 中華民國自從退出聯合國後，在國際社會中的處境日益艱難。台灣自從總統直選後，藍綠各方候選人的政見往往成為台灣未來四年能否在國際社會中如魚得水的關鍵。隨著近期區域經濟整合快速開展，日本台灣交流協會副代表星野光明日前表態，台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」過於樂觀，不但是打臉行政院政務委員先前的說法，號稱台日友好的蔡政府，這應會是騎虎難下。 對外關係向來是台灣永恆的難題，台灣恰巧同時面對兩岸與外交政策的選擇。在兩岸政策中，不但長年面對中國大陸的壓力，兩岸政策的良好與否往往會影響我外交政策的執行，尤其當前兩岸關係正處於低谷時，台灣所有的外交舉動皆有可能遭到大陸封殺，這不但會打擊我方人員士氣，長期來說也讓台灣的國際處境更加孤立。 遠在中美洲的宏都拉斯，同時也是我中華民國的邦交國之一，屬於左翼最大反對黨候選人蕭瑪拉卡斯楚（Xiomara Castro）表示，未來若在十一月十八日當選該國總統將與中國大陸建交。雖然距離宏國總統大選仍有些許時間，雖然我外交部表示，無論誰當選都支持其執政，並持續協助宏都拉斯政府維持邦誼，但從今年第七十六屆聯合國大會總辯論日前結束前，僅有十三個邦交國發言挺台，未見宏國替我國發聲，這難道非外交警訊嗎？ 從近期兩個案例我們可以發現，台灣的對外關係包括兩岸與外交，而兩岸關係是否和睦往往會直接牽動台灣的外交處境，這不但早已是基本定律，更是台灣的無奈之處。但歷史往往會告訴後人該如何前進；舉例來說，從兩千年開始，藍綠皆有輪替執政，但唯有馬政府時代的外交處境最為樂觀，雖然最後仍失去一個邦交國（甘比亞），但我方也獲得世衛大會觀察員與國際民航組織觀察員的身分參與，中華民國的護照也在國際間暢通無阻。 換言之，假若台灣要維持穩定的外交關係，勢必得優先處理兩岸關係。畢竟國際政治永遠講求現實利益，國與國之間的關係永遠建立在利益交換之中，所謂的與理念相近國親近，終究是曇花一現，很難為台灣獲得更長遠的實質利益；各國在面對與台灣進行邦交／外交事宜時，往往需要考慮中國大陸的態度，加上中國大陸在國際社會中的份量日益強大時，所能給予的棒子與胡蘿蔔遠勝台灣所能負擔，因此若欲改善自身外交處境，仍舊需要回到兩岸路線的調整。 雖然二０一九年美國川普政府正式簽署「台北法案」，美國政府似乎更加在乎與願意保護台灣的邦交國，但具體來說台灣的外交處境仍舊艱辛，其外交政策仍須仰賴自身努力，無論是潛在的斷交危機，或是台灣能否加入區域組織，固然我們看見許多友台的聲音，但挺台聲浪能否轉換成我國的國家利益才是各界所關心的焦點，一昧地選擇「遠中、抗中」路線，對於台灣來說仍然是得不償失！ （作者為淡江大學戰略所博士生）

施明德是在美麗島案中唯一被判死刑的被告。(取自施明德臉書) 民進黨立委黃國書曾任線民事件越演越烈，不但有前民進黨主席被牽扯進去，連當年美麗島案辯護律師也遭到質疑。要平息風暴，最好的方法當然就是公開相關檔案，但民進黨卻把矛頭指向國民黨威權體制，這種轉移焦點的做法，非但無法釐清真相，反而使得社會紛擾加劇，充分顯示民進黨只是拿轉型正義作為政治鬥爭工具。 按照媒體報導，去年就有人懷疑黃國書當過線民，今年四月他在促轉會坦承不諱，因此新潮流決議將黃國書從派系除名，但也一致決議要對外保密。這顯示民進黨內部早就知情，其所以不願揭露，一則是為黃國書保留顏面，再者也不想事態擴大，抖出家醜。然而，時隔數月之後，這件事情還是曝光，導致黃國書不得不退出黨團、退黨並且宣示不再競選連任。可以想見，這是民進黨「自己人」捅出的馬蜂窩，連黃國書自己都說這是黨內「追殺」。 就事論事，情治機關吸收學生給予津貼，使其蒐集情報，在戒嚴時代縱或有其功能，但既不值得鼓勵，也不是正途；何況充當線民者，有的是出自愛國，有的是為金錢所誘，也不能一概而論。真正應該譴責的，是那些曾在威權體制下充當線民，協助打壓民主運動，卻在政黨輪替之後以民主鬥士之姿躍居高位，還痛罵威權體制的人。 從這個角度來看，黃國書固然是負起政治責任，但也是他本來就該付出代價。問題是，類似黃國書這樣的線民，現在當上高官吃香喝辣的人，究竟有多少？這才是大家關切的焦點。如果不查明真相，怎能讓人心服？ 照理講，民進黨已經全面執政，不但掌握所有情治單位，促轉會又可以調閱相關檔案，只要一聲令下，就可以查得一清二楚。然而，民進黨政府卻不此之圖，這就讓人不得不懷疑，其中是否另有蹊蹺？ 事實上，促轉會成立以來不但處處顯露針對性、權謀性和選擇性，而且有明顯的雙重標準。同樣是美麗島事件被告的陳菊等人都已看完她們的檔案，而在該案中唯一被判死刑的施明德，卻未獲准看自己的檔案。試問，施明德難道不是威權體制的受害者嗎？他對台灣民主難道沒有貢獻嗎？為什麼對他不開放檔案？會不會是民進黨目前的一些黨政要員，當年就是線民甚至幫凶？ 這樣的猜測不只是合理的懷疑，而且更該深究。施明德就公開指出，民進黨創黨主席江鵬堅曾向他坦承自己是調查局調查員，還提供證據給他保管；前立委林忠正也引述法院正式文件佐證。施明德的妻子陳嘉君更公開指出，十五個美麗島辯護律師，除了尤清、呂傳勝之外，「都該合理懷疑是國民黨安排的特務」；言下之意，除了早就傳得沸沸揚揚的謝長廷之外，包括陳水扁、蘇貞昌在內，都有可能是國民黨安排的特務。 這樣嚴厲的指控是否屬實？當然應該查明。但行政院發言人羅秉成只輕描淡寫地回應「當年敢挺身為民主運動辯護的勇氣和堅持，及這些辯護律師與被告之間關係，這幾十年來已經累積非常多報導」，對問題核心並未正面回答；難怪施明德痛斥羅秉成「為何不依轉型正義原則，慎重清查律師們當年真實身分，就輕率地替他們抹粉點胭脂？」無庸置疑，只要這些疑竇一天不查清楚，各式各樣的揣測、流言就不會停息，試想，這對落實轉型正義是好事嗎？