造成貧富差距原因不一而足，但不少研究指出，財富差距擴大原因主要來自房地產與股市。(中央社，資料照) 李沃牆 主計總處公布今年台灣第一季經濟成長率概估為百分之六點五一，為近十一季以來的最佳表現，比新加坡、南韓還要好。而台股自今年以來（截至五月十四日）就漲了三千多點，漲幅近百分之十八，總市值增加逾九兆（台幣，下同），若以證交所統計四月最新開戶人數為一千二百七十八萬人計算，平均每位股民賺了七十多萬。乍看之下，景氣不錯，股市不斷上漲創新高，好像人人都賺錢似的，其實不然。 四月底公布台灣二０二二年財富排名前百分之二十的家庭，平均財富為五千一百三十三萬元，後百分之二十的家庭平均財富只有七十七萬元，貧富差距達六十六點九倍。同樣的統計，在三十年前財富差距僅為十六點八倍。財富吉尼係數愈低代表財富分配均衡，但這項數據也由零點四七上升至零點六零六，顯見財富分配不均的情況惡化。此外，二０二二年家庭每戶所得差距為六點一五倍，也創下近十年來最高差距。 造成貧富差距原因不一而足，但不少研究指出，財富差距擴大原因主要來自房地產與股市。首先就房市而論，台灣房貸利率長年持續向下，一九九五年至一九九九年之間，平均房貸利率高達百分之八點四八六，二０００至二００八年間下降至百分之三點六零六；到了二００九至二０二一年更降至百分之一點七三一低水準。即使前年開始升息，目前房貸利率天花板也大概落在百分之二。 低利率、加上投資客炒房，國際原物料及人工成本不斷上升，近幾年還有台積電設廠效應，房價簡直是居高不下，任政府如何打房也難奏效。君不見，台北市的房價所得比已高達十五點七一倍，而全國平均值為九點九七倍，來到歷年最高值。房價節節高漲，有房地資產的人財富順水推舟不斷成長，反之，則只有望屋興嘆。 其次就股市而論，二００二年底台股只有四千六百二十一點，二０二一年底為一萬八千二百一十八點，翻漲近四倍。統計顯示，若投資人自二００三年買了元大台灣五十指數基金（００五０ＥＴＦ）持有至二０二三年，報酬率也有五倍以上。若長期持有台積電，更達十倍以上。 再者，如前所述，今年股市總市值增加逾九兆，然而大部份由台積電所貢獻，而台積電有七成五為外資所持有，況且扣掉台積電後，市值僅增加三兆，因此股民可能大多無感。 雖然自古以來，無論任何朝代或國家的貧富差距現象均難以抹平，但建議賴政府上任後應積極改善貧富差距問題。包括，一、調整產業與薪資結構。台灣產業與發展不平衡的現象日趨嚴重，高科技（特別是半導體）幾乎一枝獨秀、薪資遠高於其他行業，而其他產業（特別是服務業）卻是長期低薪。根據主計總處資料顯示，台灣二０一二年的經濟成長率僅百分之二點二二，但受僱人員報酬占ＧＤＰ比重為百分之四十五點八；然而，二０二一年的經濟成長率高達百分之六點五三，但受僱人員報酬占ＧＤＰ比重卻降至百分之四十三，不僅是十年新低，也是一九八０年代以來最低。顯見大部分受薪人員沒有分享到經濟成長果實。 二、台灣沒有資本利得稅（如證所稅），讓股市大戶愈來愈富有。再者，遺贈稅之有效稅率偏低，促進財富重分配之效果並不顯著。建議未來宜持續健全稅制或相關政策上謀求改善。三、增加對低收入戶者移轉收入；課富人稅無效，只能鼓勵富人多多捐錢行善。 （作者為淡江大學財金系教授）

　編按：五月二十日即將進行蔡英文、賴清德兩位總統交接，本報將連續推出六篇社論，全面探討蔡英文總統及民進黨完全執政的功過，以及未來賴清德總統執政的應興應革。 關閉中天新聞台堪稱蔡政府和民進黨扼殺新聞自由的高峰代表作。(中央社，資料照) 蔡英文總統執政八年即將結束，這八年當中幾乎都在民進黨全盤掌握行政、立法、司法、監察大權的完全執政狀態。從學理來看，蔡英文執政的這八年台灣的民主進程更加鞏固，民進黨政府也時時標榜普世價值、民主價值。但從實際情形觀察，過去這八年台灣的民主也因為民進黨的集錢集權、戕害言論自由、國會席次多數暴力等等作為而顯得倒退，甚至被形容為濫權、威權！ 台灣自一九九六年首度總統全民直選之後，已於二０００年、二００八年、二０一六年三度政黨輪替，若以政治學大師杭廷頓的定義評量，確實已達到民主鞏固標準，甚至還持續深化。再從「自由之家」全球自由報告、「無國界記者組織」世界新聞自由指數、英國《經濟學人》全球民主指數等國際評比來看，台灣的排名也足以在全世界風光亮相。台灣朝野政黨和全民的努力，讓蔡總統可以大聲地說出「台灣會繼續與國際上的好朋友，一起守護全世界的民主自由」。 二０二二年十月二十五日，蔡總統接見美國「國家民主基金會」主席沃拉克一行，沃拉克將台灣形容為民主典範，並且駁斥台灣民主倒退之說；但是，當天台灣民意基金會董事長游盈隆就列出七點事例證明台灣民主倒退。以游盈隆深綠色彩之濃厚，以及他的政治學理論、實務深厚素養，會毫無理由的如此猛烈批判民進黨嗎？ 回顧蔡英文和民進黨完全執政的這八年，立法院在民進黨掌控之下淪為行政院立法局，立法、修法都憑藉著絕對多數席次輾壓在野黨，民意慘遭民進黨黨意踐踏；行政官員在國會動輒反質詢、反嗆，惡習成風迴避監督。甚至，公投法修法民進黨一再自我否定，還走上嚴重限縮的倒退之路，讓公投法降格為民進黨遂行黨意的工具。 體制內的監督失靈，體制外的民意抗爭蔡政府和進黨也充耳不聞，蔡總統甚至還連續七百多天不接受媒體採訪，各種制衡政府的管道都被蔡總統和民進黨強力閉塞。尤其是，網路上的批判聲浪屢被查水表，言論自由遭到箝制；反之，民進黨放任網軍肆無忌憚地恣意出征，甚至黨內互打到賴清德都無力承受；關閉中天新聞台，更堪稱蔡政府和民進黨扼殺新聞自由的高峰代表作。蔡英文曾說「沒有人需要為他的認同而道歉」，過去八年這句話只不過變成笑話一句！ 蔡總統和民進黨大權在握，權力決定「錢」力。於是政府繞過法律限制大肆舉借特別預算，預算分配又帶著藍綠眼；政策黑箱遮住人民視線，疫苗採購、雞蛋採購屢傳弊端；綠能建設變成貪腐遊樂場，多少民進黨政要墜入其中。甚至，民間水利會財產也被修法收歸國有。一個接一個的民進黨大老怒斥現在的民進黨，因為在他們眼中民進黨已經失去民主價值。 過去八年，綠色新黨國體制儼然成型，連監察院和ＮＣＣ、促轉會等獨立機關都淪為這個新黨國體制摜壓異己的利器。過去八年，民進黨沉浸在權錢迷藥中卻還自詡民主進步，殊不知這個民主進步黨已然質變為威權進步黨。雙少數總統賴清德可曾反思：台灣瀰漫著的「討厭民進黨」氛圍是如何而來？ （系列六之一）