李沃牆
主計總處公布今年台灣第一季經濟成長率概估為百分之六點五一，為近十一季以來的最佳表現，比新加坡、南韓還要好。而台股自今年以來（截至五月十四日）就漲了三千多點，漲幅近百分之十八，總市值增加逾九兆（台幣，下同），若以證交所統計四月最新開戶人數為一千二百七十八萬人計算，平均每位股民賺了七十多萬。乍看之下，景氣不錯，股市不斷上漲創新高，好像人人都賺錢似的，其實不然。
四月底公布台灣二０二二年財富排名前百分之二十的家庭，平均財富為五千一百三十三萬元，後百分之二十的家庭平均財富只有七十七萬元，貧富差距達六十六點九倍。同樣的統計，在三十年前財富差距僅為十六點八倍。財富吉尼係數愈低代表財富分配均衡，但這項數據也由零點四七上升至零點六零六，顯見財富分配不均的情況惡化。此外，二０二二年家庭每戶所得差距為六點一五倍，也創下近十年來最高差距。
造成貧富差距原因不一而足，但不少研究指出，財富差距擴大原因主要來自房地產與股市。首先就房市而論，台灣房貸利率長年持續向下，一九九五年至一九九九年之間，平均房貸利率高達百分之八點四八六，二０００至二００八年間下降至百分之三點六零六；到了二００九至二０二一年更降至百分之一點七三一低水準。即使前年開始升息，目前房貸利率天花板也大概落在百分之二。
低利率、加上投資客炒房，國際原物料及人工成本不斷上升，近幾年還有台積電設廠效應，房價簡直是居高不下，任政府如何打房也難奏效。君不見，台北市的房價所得比已高達十五點七一倍，而全國平均值為九點九七倍，來到歷年最高值。房價節節高漲，有房地資產的人財富順水推舟不斷成長，反之，則只有望屋興嘆。
其次就股市而論，二００二年底台股只有四千六百二十一點，二０二一年底為一萬八千二百一十八點，翻漲近四倍。統計顯示，若投資人自二００三年買了元大台灣五十指數基金（００五０ＥＴＦ）持有至二０二三年，報酬率也有五倍以上。若長期持有台積電，更達十倍以上。
再者，如前所述，今年股市總市值增加逾九兆，然而大部份由台積電所貢獻，而台積電有七成五為外資所持有，況且扣掉台積電後，市值僅增加三兆，因此股民可能大多無感。
雖然自古以來，無論任何朝代或國家的貧富差距現象均難以抹平，但建議賴政府上任後應積極改善貧富差距問題。包括，一、調整產業與薪資結構。台灣產業與發展不平衡的現象日趨嚴重，高科技（特別是半導體）幾乎一枝獨秀、薪資遠高於其他行業，而其他產業（特別是服務業）卻是長期低薪。根據主計總處資料顯示，台灣二０一二年的經濟成長率僅百分之二點二二，但受僱人員報酬占ＧＤＰ比重為百分之四十五點八；然而，二０二一年的經濟成長率高達百分之六點五三，但受僱人員報酬占ＧＤＰ比重卻降至百分之四十三，不僅是十年新低，也是一九八０年代以來最低。顯見大部分受薪人員沒有分享到經濟成長果實。
二、台灣沒有資本利得稅（如證所稅），讓股市大戶愈來愈富有。再者，遺贈稅之有效稅率偏低，促進財富重分配之效果並不顯著。建議未來宜持續健全稅制或相關政策上謀求改善。三、增加對低收入戶者移轉收入；課富人稅無效，只能鼓勵富人多多捐錢行善。
（作者為淡江大學財金系教授）