川普宣布對等關稅措施之後，又自行宣布對中國大陸之外的其他經濟體暫緩實施九十天，就表示有談判空間。(路透) 正當相繼傳出台灣被美國列為關稅談判優先四國、前二十國之際，美國已和英國、中國大陸完成談判，而且美國都做出大幅讓步。在這波由美國總統川普發動的對等關稅震盪當中，由於近年台灣對美國貿易順差陡增，而且晶片產業也屢被川普指責是台灣從美國「偷走」，因此情勢異常險峻。如今美國對英國、中國大陸大幅讓步，更讓人期待：美國是否也會對台灣大幅讓步？ 川普對各國祭出對等關稅，顛覆了二戰之後的國際貿易規則。以川普的交易性格觀察，他大幅拉高各國出口到美國的貨物關稅，堪稱「一石多鳥」之計：既打算降低美國國債風險、引導全球廠商到美國投資、重振美國製造業並創造就業機會、縮小美國貨品貿易逆差，更可說是試圖「漫天要價」，然後「就地還錢」，以達到迫使美國主要貿易夥伴接受美國開出的條件的目的。 但由於川普的態度過於咄咄逼人，激起的反彈也必然強烈。例如，川普揚言要把加拿大變成美國第五十一州，五月七日他與新任加拿大總理卡尼在白宮會晤，卡尼就當面嗆川普說「加拿大是非賣品」，川普也回敬不打算降低對加拿大的關稅稅率，雙方依舊針鋒相對。 川普對歐盟課徵百分之二十對等關稅，四月十五日歐盟反制對美課徵百分之二十五關稅，五月八日歐盟表示準備在世界貿易組織（ＷＴＯ）對美國提告，並且規劃對九百五十億歐元（約三點二兆台幣）美國產品祭出反制關稅，歐盟對美國的強硬態度並未減弱。加拿大與歐盟都是美國的傳統盟友，但不僅歐盟、加拿大對美國以牙還牙，美國至今也沒有對歐盟、加拿大放軟。 但從另一個角度來看，川普也絕非鐵板一塊，畢竟他「漫天要價」並不意味他一定要拿到這個「價」；他宣布對等關稅措施之後，又自行宣布對中國大陸之外的其他經濟體暫緩實施九十天，就表示有談判空間。五月八日，美、英完成談判，對英國取消百分之二十五鋼鐵關稅、配額內汽車關稅降到百分之十；美國與大陸談判前川普自動降價，五月十一日雙方完成談判，美國對大陸商品進口關稅從百分之一百四十五降到三十。這兩個完成談判的案例，顯示川普的彈性頗大。 從英國和中國大陸這兩個案例來看，美國設定的談判範圍應介於百分之十至三十之間；但也不能排除美國獨厚哪些經濟體而低於百分之十，或基於「柿子挑軟的吃」、「不聽話該懲罰」而高於百分之三十。台灣被川普祭出的稅率是百分之三十二，與美國談判能降到多少？特別是，英國對美國是貿易逆差，尚且被課百分之十，而台灣對美國則是鉅額貿易順差，能不能談到更好的結果？考驗著賴政府的智慧與能力。 事實上，台灣在與美國談判之前，就已受迫或非受迫地付出了一些代價。舉其犖犖大者，台積電擴大赴美投資，帶動相關產業鏈跟進，勢必排擠晶片相關產業在台灣本土的投資；新台幣對美元匯率猛漲，漲幅高於台灣的主要出口競爭對手，導致台灣出口廠商的競爭力受到侵蝕，甚至進而恐將壓低出口順差對今年ＧＤＰ的貢獻度。質言之，如果台灣對美國談判談成的關稅降低程度，彌補不了台灣已經付出的「頭期款」以及關稅提高後的損失，談判難謂成功。 尤其是，一旦因為談判出現受損產業，賴政府也應未雨綢繆，做好風險控管與彌補性安排。