〈社論〉川普戰略虛虛實實,台海和平仍走鋼索

川普向西點軍校畢業生強調「優先考慮保衛所有國家、而非我們國家的日子結束了」,重申美國優先的立場。(路透)

美國與中國大陸全方位競爭持續延燒,而台海和平穩定更是兩強對抗的重中之重,也成了近年來各國關注印太區域安全的熱點。美國國防部長赫格塞斯日前在新加坡主辦的年度「香格里拉對話」發表主題演說,表示「若共產中國試圖以武力征服台灣的任何舉動,都將對印太地區及全球造成毀滅性後果」,強調「川普總統也說過,共產中國在他任內不會入侵台灣」。

針對中國大陸威脅,赫格塞斯說「美國不想與共產中國爆發衝突,但我們不會被趕出這個關鍵地區,我們也不會讓我們的盟友和夥伴受到屈從和恐嚇」。他的這番話似乎揭開這屆川普政府的印太戰略藍圖,就是聯合區域盟國共同對抗中共政權,達到以「實力尋求和平」的目標。

不過,川普多次迴避是否介入台海衝突的提問,日前甚至還向西點軍校畢業生強調「優先考慮保衛所有國家、而非我們國家的日子結束了」,重申美國優先的立場。副總統范斯稍早也向美國海軍官校畢業生提到,「美軍不再捲入無休止衝突,只在國家利益需要時才出動」。美國兩位國家領導人的表態似乎代表了新一輪的戰略收縮,也有改變美國數十年來外交及軍事政策的意涵。換言之,川普的印太戰略架構將回歸現實主義,避免美軍陷入海外長年戰爭的泥沼當中。

從川普處理俄烏戰爭的方式來看,確實與拜登總統有著截然不同的態度,但也讓各國更擔憂他是否會與專制國家妥協。川普雖然口頭宣稱要促成俄烏坐上談判桌、達成停火協議,但他並沒有善用美國的力量逼迫俄羅斯總統蒲亭坐上談判桌,如此消極的作法觸發各國的「疑美論」,擔心他變相鼓勵俄羅斯以戰爭擴張領土。直面共軍威脅的台灣,當然必須謹慎反思此一案例。

根據路透最新報導,川普政府將擴大對台軍售,金額可能會超過他第一任期,減輕各界對川普是否延續美國對台承諾的擔憂。報導也引述美方匿名官員的說法,美國會要求台灣在野黨切莫反對民進黨政府將國防支出增加到GDP的百分之三的努力。事實上,在野黨從未無端刪減國防預算,而是希望民進黨在強化國防戰備的同時,亦能降低台海風險。路透這篇報導是否為民進黨的宣傳戰?耐人尋味!

平心而論,兩岸關係尚未惡化到必須以武力解決的程度,但兩岸當局遲遲找不到恢復制度性對話的互信,導致台海現狀還在走鋼索,隨時可能風雲變色。美軍印太司令帕帕羅即多次警告,共軍極可能由訓轉戰,美國必須隨時做好準備。

台海軍事失衡現象日漸加劇,軍購案、國防產業自主及社會韌性是鞏固國家安全的三大支柱!不過,雖然賴政府看似相當關切國家安全,卻放任台灣最脆弱的能源配比於不顧,一旦兩岸不幸爆發軍事衝突,台灣電力結構能否支撐整個國軍防衛實力及社會動員,不無問題。外媒報導,賴政府終止核電等於主動放棄共軍最不敢攻擊的能源供給,恐將對國安造成無法彌補的衝擊。

民進黨政府在大幅增加國防預算之際,也該思考如何降低台海衝突風險,而不是把國防政策當成惡鬥在野黨的政治工具。川普政府在台海採行戰略清晰或戰略模糊路線並非操之在我,但賴清德應把穩定兩岸關係當成提升整體國家安全的首要任務,避免台灣淪為兩強競爭的叫價籌碼,才能安然度過強風巨浪。