〈開講〉解析澳洲軍機侵入西沙領空事件

張競

10月19日南海西沙群島空域發生澳洲軍機侵入領空事件,事後雙方皆發表聲明,指稱對方行為失當;現謹就解放軍南部戰區空軍所發聲明,參照澳洲政府2020年7月23日向聯合國針對南海島礁主權所提聲明立場

https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/mys_12_12_2019/2020_07_23_AUS_NV_UN_001_OLA-2020-00373.pdf

提出下列分析觀點,祈請各方先進不吝指正。

 

首先就解放軍蘇愷-35型戰機針對入侵澳機實施攔防任務,最後仍讓澳機進入領空,基本上係屬任務失敗;究竟是因為預警距離與時間不夠,抑或是應變不及攔防任務機緊急起飛太慢,還是攔防作業無法引導任務機,在澳機進入西沙領空前及時迫近壓迫澳機轉向,前述狀況皆有可能,吾人無法確認,但解放軍南部戰區空軍確實存在檢討改善空間。

其次澳洲政府回應立場確實相當無賴,依據澳洲政府2020年7月23日向聯合國針對南海島礁主權所提聲明立場,澳洲基於越南與菲律賓對於南沙西沙主權歸屬有所異議,因此表示不接受中國大陸對西沙南沙島礁主權立場,但不論西沙群島主權存在爭議,其畢竟不是無主之地,澳洲軍機直闖西沙空域,毋庸置疑總是侵入他國領空。

澳洲政府依據認定該國政府西沙群島主權存在爭議,就肆無忌憚亂闖該處空域,此種心態顯然就是亂鑽法理空隙,曲解法條原則之流氓無賴行徑。該國尚以此為由,振振有辭狡言強辯,此猶如闖空門宵小被人捕獲後,聲稱被闖入宅院,目前存在產權糾紛,企圖藉此脱罪;此足以證實澳洲政府道德水準何等低劣難以想像。

再者就要指出,解放軍空軍攔防任務機在攔截澳機過程中,相互通話內容為判斷整個事件是非公道最重要證據,解放軍軍機與澳機是否透過通話辨識表明身份與意圖,才真正是判斷在空中應對作為是否專業最關鍵依據。

最後要談到解放軍空軍攔防任務機,運用熱焰誘標干擾澳機運動,並藉此表達警告;相對於先口頭示警,然後以機炮向澳機前方實施警告射擊,相對上更能明確表達要求其轉向意圖。不過說實在話,澳機侵門踏戶到如此程度,假若確認其航跡確實進入領空,只要將其擊落,殘骸確實落於領海或是陸地,則其入侵領空證據就會更加確鑿無疑。

澳機藉由派遣軍機進入西沙領空,在本質上就是政治挑釁,說實在話,其實就是對美國效忠表態之投名狀;不遠千里而來猛淌渾水必有所圖,未來發展值得持續關注。

(作者為中華戰略學會資深研究員,以上言論不代表本報立場)