〈 府城觀策站 〉民進黨關稅談判之阿Q勝利法

■沈政男

台美貿易投資協議公布以後,綠營的說法與美國商務部、國際輿論以及台灣社會的解讀大相逕庭,講得一副民進黨政府在談判擂台上,將一生擅長商戰角力的川普過肩摔一樣,完全是阿Q式的精神勝利法,把人民當「盤子」一樣唬弄。

綠營的最大謊言在於,明明是五千億美元投資,卻掰成兩千五百億投資加上兩千五百億政府擔保。如果只是兩千五百億,以台積電在川普關稅前即已宣布投資一千六百五十億,等於只差八百五十億,豈會拿不出錢,需要政府擔保?美國商務部白紙黑字寫得很清楚,一個兩千五百億是直接投資半導體,額外的第二個兩千五百億是投資相關供應鏈,由政府擔保,因為其他廠商不像台積電這麼有錢。

以台灣一年近九千億美元的GDP產值,投資外國五千億美元等於是天文數字,不只高過南韓的三千五百億,也接近日本的五千五百億,而日本的經濟規模是台灣的五倍。台灣國內投資長期偏低,若再把五千億美元丟到美國土地,對經濟成長與就業率都將造成負面影響,但民進黨政府完全漠視,幫腔的綠營學者專家也都不提。

《經濟學人》雜誌數月前直指台灣在長期順差下,因為央行操作匯率,台幣嚴重低估,游資充斥,而導致房價天高、薪資不漲、消費者福祉被剝奪、保險業大量持有美債的「台灣病」怪現象。未來若台美貿易協定落實,五千億美元(美方說至少)投資美國,帶來台幣升值壓力,那麼「台灣病」將雪上加霜,形成經濟體質的不定時炸彈。

民進黨政府第二個煙霧彈,竟然是跟美國商務部長盧特尼克的「美國未來將占半導體四成全球產量」唱反調,聲稱直到二0三六台灣仍保有先進製程晶片的八成全球產量。如果川普忙了大半年,只能換來這樣的美國占比,豈能饒過盧特尼克?早就在例行記者會上開罵了。盧特尼克講得很露骨,台灣就是必須讓川普高興!顯然上述數字絕對過不了關。此外,以全球半導體的產業競爭來看,台灣自己都說台積電的領先優勢大約五到十年,怎能肯定十幾年後依然保有獨霸地位?說穿了就是信口開河,掩飾不平等協約的衝擊。

此一協議對台灣未來最大的斲傷是,美國藉此達成半導體自給自足狀態以後,就不必擔心中國大陸若佔領台灣,晶片來源會短缺。綠營辯稱,護國神山的主峰還會留在台灣,事實上人家在緊急時刻既已不必巴望台灣供應晶片,又何必出兵為台灣賣命?等於美國協防台灣的理由去掉一大半。

綠營名嘴以台股當天大漲論證國人肯定此一協議,事實上這是短多長空的賣身契。傳統產業因為關稅從二十%降到十五%,看似受惠,當台幣因五千億投資美國而升值,匯率差距絕對不只五%。傳產只占外銷的兩成,若把兩千五百億供應鏈投資拿來補助關稅差異,幾乎可以補助一百年;若用來做國內投資,帶動傳產升級,外銷的競爭力提升足以抵銷關稅壓力。

綠營有人說此協議是備忘錄,意指無須全部受到國會監督,未來立法院審議時務必嚴格檢視協議內容與附件,把上述矛盾之處釐清。賴清德總統當初投書外媒說已立下「九十天零關稅路徑」,結果只爭取到十五%的關稅。此數字看似跟日韓一樣,但人家的附帶條件是在美國投資一般科技與民生產業,台灣卻是把領先全球的先進製程半導體產業,經濟與國安的雙重命脈,一大部分奉送到川普手上,卻還大喊史上最好的台美協議。民眾在啼笑皆非之餘,仍須持續監督,確保長遠利益不被犧牲。(作者為時事評論家)