
(南市教育產業工會提供)
記者羅玉如∕台南報導
南市自由學區一百七十五校一一四學年度將全部改回學區制。南市教育產業工會及教師會認為,此舉將造成偏鄉小校加速滅校。教育局強調,為根本解決自由入學校數過度氾濫、學校互搶學生、生源不穩定、資源浪費等問題,才依國教法等規定全面落實學區制,並無不妥。過渡期間也會提供各項配套措施因應。
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良質疑,國中小自由學區制已實施十一年,突然取消是重大改變,但其中的利害關係人都沒有參與討論,可能還不知道此事。如果台南市長黃偉哲知道,表示完全不符民主溝通討論機制。若市長不知情,表示南市教育由教育局長鄭新輝說了算。他認為,這麼大的政策如此倉促專斷,全國各地僅此一例,黃偉哲應該針對此事做出回應。重大政策改變,也應多方討論。
南市教育產業工會及教師會說明,台南市國民中小學學區劃分調整及審查作業要點明定,位於郊區的學校因為招生不易、當地人口外移嚴重、新生數快速遞減等原因,得向南市教育局提出自由入學類型申請。
自由入學類型學校是指,學校除優先依基本學區、共同學區招收學生外,不受劃定學區限制,可招收台南全市學生。該彈性自由學區制度,希望讓偏鄉、新生人口數少的學校積極發展自己的特色,吸引更多認同其辦校理念的家長,將孩子送到學校就讀,讓學校能夠持續運作。從一0三年至今已實施十餘年,卻在今年新生入學報到兩個多月前才突然改變,家長和學校都措手不及。
教育局強調,依國民教育法第十條規定,學校分區設立並劃分學區。另依強迫入學條例第七條規定,學生依學區分發及通知入學,就近入學為國民教育基本精神,每校均有固定學區。一一四學年度起,取消自由入學類型制度,回歸基本學區及共同學區就近入學制度。雖然對部分明星學校會有影響,但學生越區到他校就讀的學校,也可望有學生回流。
全面落實學區制,從一年級新生開始實施,對已入學的學生並無影響。偏鄉多為六班學校,每年級一班,無論班內學生多寡均已成班,也不影響教師員額編制。市區中大型自由入學學校,易因越區就學情況導致部分學校教室空間不足,部分學校資源則未被充分利用。回歸學區制正好可讓學校明確預估班級數,妥善安排學校資源。