〈社論〉貿易戰對台灣衝擊 台積電恐僅是開端!

台積電董事長魏哲家(中)宣布擴大赴美投資的衝擊對台灣恐怕只是開端,接下來台灣仍應準備因應變化莫測的亂流。(路透)

美國對加拿大、墨西哥商品課徵百分之二十五關稅,並且對大陸再加徵百分之十關稅,於四日生效。先前川普暫緩對加、墨課徵關稅,全球貿易戰二‧0似乎有轉圜的可能,但如今這已不再只是傳說中的狼來了,而是狼真的來了;這波貿易戰幾乎全球都恐被捲入,台積電決定在美國增資一千億美元,就是對台灣的第一波衝擊。

就施加關稅報復的對象而言,川普並非盲劍客式的亂砍一通,舉凡貿易逆差、毒品交易、國家安全等等層面,都在川普的考量範圍之內;但在「美國優先」的前提下,川普祭出報復性關稅的對象堪稱「敵我不分」,不僅中國大陸首當其衝,傳統上被認為是美國盟友的加拿大、墨西哥,乃至於歐盟、日本、南韓,再到印度、東協也都淪為箭靶,或是飽受威脅。近年台灣對美國貿易順差撐竿跳,恐怕也難逃川普的無差別攻擊。

從近代全球貿易格局的演變來看,川普對於二戰之後由美國主導建立的全球貿易秩序完全不以為意,甚至認為歐盟成立的目的是為了「剝削美國」。在他的第一個任期當中,美國讓世界貿易組織(WTO)仲裁機制陷於停擺;《紐約時報》日前一篇報導的標題,單刀直入地宣告「WTO完了!」這讓川普打起貿易戰來少了後顧之憂。而川普霰彈槍式的報復性關稅,在股神巴菲特眼中「就是一種戰爭行為」。

巴菲特的此一說法,並非憑空而來。加拿大將對美國一千零七十億元商品回敬百分之二十五關稅,安大略省長揚言將對美國斷電。墨西哥不但已對遭美國加徵關稅做好準備伺機而發,還呼應美國,研擬對中國大陸加徵關稅。歐盟執委會主席范德賴恩表示,對於美國課徵鋁鋼關稅,歐盟不會毫無回應。中國大陸也以對美國雞肉等十二項農產品加徵關稅、對美國若干企業管制進出口作為報復,人民幣貶值也可能是反制手段。

所謂「殺敵一千,自損八百」,川普發動全球貿易戰二‧0也讓美國陷入通膨陰霾。波士頓聯邦準備銀行的報告顯示,川普對加、墨、中國大陸加徵關稅,將推升美國個人消費支出(PCE)平減指數零點八個百分點。再擴大範圍來看,由於美國商品也將被許多國家、地區加徵關稅,一旦各國開打關稅大戰,恐加劇全球停滯性通膨風險,這已是許多經濟學者異口同聲的憂慮。

其次,川普以關稅為武器,導引其他國家廠商前往美國投資重振「美國製造」。事實上,川普發動全球貿易戰一‧0之後,拜登政府非但沒有滅火,也致力推動全球供應鏈移轉到美國,全球主要經濟體的企業為降低本身風險,紛紛加速對外投資,台灣廠商也大舉跳上對外投資列車。

根據經濟部統計,二0一七年台灣核准對外投資金額為一百一十五點七億美元,二0二四年已躍升到四百四十九點三億美元;同期,對北美地區投資金額從八點五億美元,猛跳到一百七十八點二億美元。投資是國內生產毛額(GDP)重要組成要素,台灣廠商對外投資激增難免排擠在台灣內部投資,勢將損及台灣GDP動能。

其三,倘若各國放手讓本幣匯率貶值以刺激出口,關稅戰恐將延伸到匯率戰;一旦如此,又恐推升進口物價,導致貿易戰的傷害層層疊加。

面對全球貿易戰二‧0的複合式效應,台積電擴大赴美投資的衝擊對台灣恐怕只是開端,接下來台灣仍應準備因應變化莫測的亂流。