■李沃牆
主計總處公布最新預測，由於人工智慧（ＡＩ）需求與出口成長超乎預期，第二季台灣經濟成長率概估為百分之八點一，居亞洲四小龍之首。今年經濟成長預測上修至百分之四點四五，估明年人均ＧＤＰ將首度超過四萬美元。台灣經濟數字看似光鮮亮麗，一般民眾卻是無感。何以致此，實其來有自。
甫公布的二０二四年家庭收支調查調查顯示，最高百分之二十家戶平均可支配所得達二三五點七萬元（台幣，下同），最低百分之二十僅有三十八點四萬元，差距高達六點一四倍，較前年增加。若看家庭財富，最富有的百分之二十家庭平均擁有五一三三萬元，而最貧困僅七十七萬，差距竟達六十七倍，遠高於三十年前的十七倍。
台灣人均財富在瑞銀報告中高居全球前茅，甚至擁有超過七十六萬名「百萬美元富豪」。數字背後隱含的真相是富者愈富，而中產下滑、庶民被物價與停滯薪資壓得喘不過氣，改善貧富差距儼然已成嚴峻挑戰。尤其，台灣股市不斷創新高，房價居高不下；高科技產業高薪拉升平均薪資，但仍有逾六成勞工薪資低於平均值，更是擴大貧富差距的主因。
筆者以為，政府應在底下幾個方向努力改善。
第一，健全稅制，落實財富重分配。台灣長期存在薪資所得者一毛錢都跑不掉，而有錢人稅負反而繳得少的問題。雖然，政府近年針對高財富及高所得者採行多項稅制改革措施，包括房地合一課徵所得稅制度、股利所得可扣抵稅額及補充保費、綜所稅百分之四十五稅率之級距、囤房稅新制等，顯然效果有限。未來應就健全稅制，落實財富重分配再進一步改革。
第二，提升勞工薪資與保障。雖然基本工資已連續九年調升，但遠遠不及股市及房地產漲幅。企業獲利多數進了高層口袋，基層分紅有限。政府應推動合理盈餘分配，要求獲利企業將成果合理分享給全體員工；同時減少過度依賴派遣與約聘，提供穩定正職，並加大職訓投資，協助勞工面對ＡＩ與自動化的衝擊。當勞工收入合理成長，內需市場才能良性循環。
第三，教育資源均衡，避免階級固化。教育曾是翻轉命運的關鍵，但報導卻顯示，有錢人小孩進台大機率是窮人六倍。補教費用與學區差異，使貧富差距延續至下一代。政府應縮小城鄉教育落差，擴大獎助學金與學費減免，並加強公共幼托，降低家庭負擔。教育若失靈，階級流動停滯，社會將愈加撕裂。
第四，強化社會安全網。健保固然是雨露均霑，但其他保障不足。例如，長照、低收入補助與社會住宅供給仍相對落後，導致許多家庭一遇疾病或失能，立刻陷入痛苦深淵。故政府應擴大基本生活保障，抑制炒房，讓年輕世代不致被高房價困住，才能維護社會穩定。
第五，重建中產階級，推動產業多元。台灣經濟過度依賴高科技等出口業，中產逐漸萎縮，Ｍ型社會現象愈趨明顯。未來政策應扶植中小企業與創新創業，發展綠能、文創、在地農業與服務業。同時推動區域平衡，避免資源過度集中。中產階級若能壯大，財富分布才可能回歸正常。
改善貧富差距，不只是經濟議題，更是社會正義。若努力卻無法翻身成為常態，將動搖社會信任與世代公平。因而，呼籲政府要加把勁，積極地推動稅改、薪資改革、教育平權與社會保障，否則貧富差距只會繼續擴大。
（作者為淡江大學財金系教授）