民團籲設菸捐自動化調整機制

記者戴淑芳∕台北報導

慢性疾病成國人殺手。台灣健康聯盟建議政府呼應世界衛生組織(WHO)提出「3 by 35」倡議,將菸草、酒精或含糖飲料的健康稅提高50%,透過價格降低有害產品消費,從源頭減少疾病風險。

根據衛福部統計,113年國人十大死因中,與慢性病相關者高達5項,顯示我國面臨慢性病的沉重負擔。

對此,聯盟理事長吳玉琴表示,「3 by 35」的倡議精神在於透過價格工具降低有害產品消費,並將其收入投入疾病防護體系,強化健康投資,與聯盟長期推動減糖、減菸的方向一致。尤其近年台灣減菸成效逐步下滑,顯示控菸政策需要重新檢視;菸捐若長期缺乏調整機制,其政策功能將隨通膨與所得成長持續被稀釋。

聯盟指出,我國菸品稅負比目前約為54%,遠低於WHO建議的75%標準,且長達16年未隨物價與經濟成長調整,實質效果逐年減低。應優先檢討菸品健康福利捐制度,呼籲政府回應WHO建議,建立「菸捐自動調整機制」。

根據聯盟「菸品健康福利捐資源運用與分配」座談會,綜整專家學者意見提出3大方向,包括建立菸捐自動調整機制、強化資源治理與透明度,並呼籲菸捐的運用優先投入疾病預防、戒菸服務及弱勢照顧等項目。

與會學者普遍認同,現行菸捐自2009年起再未調整,未能反映經濟成長與通貨膨脹變化,逐漸失去政策效果;青少年接觸風險、新生兒健康傷害與慢性病負擔持續累積,最終仍將成為健保、長照與公共醫療支出的壓力。政府應透過稅制與資源配置降低風險因子,而非事後承擔更高的醫療與照護成本。

針對制度改革方向,學者建議,可以參考國際經驗建立「菸捐自動化調整機制」,每2年依消費者物價指數(CPI)與所得成長進行調整;或導入數位與AI監測工具建置菸捐效益儀表板,透明呈現健康捐對吸菸率下降與公共健康改善的成效,並作為跨縣市資源分配的重要依據。